原標題：外賣小哥交通違法高發(fā)，怎么破？ 南京擬出臺10項針對性措施

今年上半年，南京共發(fā)生涉及外賣送餐電動車交通事故3242起，共導致3人死亡、2473人受傷。目前，單單依靠交警處罰已不能改變外賣小哥交通違法高發(fā)的現狀。昨日，南京交管部門邀請“美團”、“餓了么”、“百度”等外賣平臺相關負責人及專家學者進行專項商討，擬定了建立監(jiān)管平臺、信用體系、調整搶單機制等10條針對性措施。 通訊員 寧交軒

外賣小哥交通違法

數據觸目驚心

南京交管部門統(tǒng)計數據顯示，今年上半年，南京共發(fā)生涉及外賣送餐電動車交通事故3242起，共導致3人死亡、2473人受傷。其中，僅僅今年上半年，交警就分別查處外賣送餐電動車闖紅燈交通違法12184起、走快車道16983起和逆向行駛17889起。

數據同時顯示，1-6月發(fā)生的涉及電動車外賣送餐的3242起交通事故中，外賣電動車違法擔責率高達94.04%。通過對交通事故進行分析發(fā)現，送餐電動車闖紅燈、走機動車道和逆向行駛三種交通違法行為非常突出，共占到引發(fā)交通事故違法總數的78.3%。同時，部分外賣送餐員發(fā)生交通事故后并沒有積極配合警方進行處理，反而逃離現場企圖逃避事故責任的也有242起，共造成170人受傷。

措施

擬出臺10項措施，治理交通違法亂象

為有效治理外賣送餐電動車交通違法亂象，預防和減少相關交通事故發(fā)生，進一步規(guī)范道路通行秩序，南京交管部門擬出臺10項針對性措施：

1、完善信息登記

各送餐企業(yè)必須對所屬送餐員工及車輛建立專門的信息數據庫，按照“一人、一車、一證”要求，詳實登記備案后報至交管部門。 2、建立監(jiān)管平臺

交管部門建立全市送餐企業(yè)人員車輛信息庫，及時錄入、更新相關數據，并對送餐人員的交通違法和交通事故情況梳理統(tǒng)計后，定期反饋至相關送餐企業(yè)。

3、建立信用體系

交管部門建立全市送餐企業(yè)交通文明信用評級機制，根據相關交通違法和交通事故情況，為送餐企業(yè)劃分交通安全等級，并定期在媒體公布評級結果(或使用紅黑榜形式)。

4、建立獎懲機制

企業(yè)要建立交通安全考核機制，根據交管部門反饋的送餐員工交通違法情況，實行三級處罰措施，即第一次交通違法停運10天，第二次交通違法停運30天，第三次交通違法停運90天;送餐員工若存在交通肇事后逃逸，發(fā)生交通事故負主要以上責任以及因交通違法行為導致被行政拘留等情節(jié)的，企業(yè)應對其落實停運一年的處罰措施;對因交通肇事被追究刑事責任的送餐員工，企業(yè)應立即取消其送餐資質，終身不再錄用;企業(yè)應定期將查處情況(包括停運時間)報送至交管部門備案，由交管部門匯總相關處罰信息后通報各送餐企業(yè)，嚴防停運人員在停運期間至其他送餐企業(yè)繼續(xù)從事送餐工作;企業(yè)對一年內未出現交通違法的員工應給予一定的精神及物質獎勵。

5、建立培訓機制

企業(yè)要建立完善的交通安全培訓機制，定期對送餐人員進行交通安全教育培訓，并組織交通法規(guī)考試，未經培訓或未通過考核的，嚴禁上崗從事送餐工作。

6、統(tǒng)一外觀標識

企業(yè)對所屬送餐員工要統(tǒng)一佩戴標識(企業(yè)名稱)、統(tǒng)一證件式樣、統(tǒng)一送餐車輛編號、統(tǒng)一佩戴安全頭盔。

7、建立安檢機制

企業(yè)在送餐員工初次注冊環(huán)節(jié)中，必須嚴格要求注冊人提供真實有效的身份信息和車輛(已依法登記上牌，符合國家法律規(guī)定允許上路行駛)牌證號、型號、顏色等具體相關信息，對未提供上述信息的堅決不予注冊通過;企業(yè)應嚴格要求送餐員工在送餐前，必須檢查安全裝備和車輛性能，確保無事故隱患，嚴禁車輛“帶病”上路;企業(yè)要安排專門人員，上路隨機對所屬送餐員工的裝備、標識、證件、車輛性能進行檢查，發(fā)現問題的一律責令停運整改，并做好相關工作臺賬備查。

8、落實保障機制

企業(yè)要為所屬送餐車輛購置交通事故責任保險，進一步健全意外保障機制。

9、簽訂安全承諾

企業(yè)要與每一名送餐員工簽訂《交通安全承諾書》，要求送餐員工自覺遵守交通法規(guī)，文明騎行，嚴禁使用超標電動自行車，嚴禁送餐過程中出現闖紅燈、騎快車道、逆行等交通違法行為，同時，在送餐員工APP領取任務單時，強制推送“交通安全承諾書”的頁面，承諾在此次送餐過程中嚴格遵守交通法規(guī)，絕不出現交通違法行為，待完成承諾簽約后，方可進行接單。

10、調整搶單機制

企業(yè)要主動調整現行的配送自由搶單模式，制定更加科學的任務分配機制，如：限制一天任務搶單總量或在一個時間段內限制任務搶單量，給予送餐員工合理的完成送餐時間，最大限度避免因工單多、時間緊產生違反交通法規(guī)，引發(fā)交通事故的問題。

企業(yè)：

外賣平臺正在做出改變

已采取措施保障交通安全

昨天的專項商討會上，各家代表均稱外賣平臺正在做出改變，保障騎手安全。記者了解到，美團外賣平臺目前已成立“交通安全組”。美團總部安全管理部總監(jiān)汪新晨舉例說，他們今年7到8月已經開展集中培訓300余場次，對于交警部門制作的電動車安全規(guī)范課件實現了騎手端100%推送，最新數據顯示，8月環(huán)比7月，交通事故率環(huán)比下降13.6%。汪新晨提到，美團提出了優(yōu)化調度、接單模式、完善后臺監(jiān)控平臺、增加特殊情況下申訴機制等八項措施保障外賣騎手的交通安全。

不過，參會人士也指出，外賣小哥的速度與收入直接掛鉤，很多外賣小哥并不是沒有安全意識，而是為了趕時間不被差評或是多接幾單。如果想要減少交通事故，僅僅是加強騎手安全意識還不夠，外賣平臺還需要在訂單派送制度、獎懲制度等方面有一定的改變。

專家：全新的業(yè)態(tài)需要新的社會治理方式

針對外賣小哥交通違法多，以及南京交管部門擬出臺的10項針對性措施，南京城市治理委員會公眾委員、東南大學法學院教授顧大松表示，外賣作為一種全新的業(yè)態(tài)，需要新的社會治理方式，光靠企業(yè)的自律是不夠的。顧教授認為，想要減少外賣小哥的交通事故，除了企業(yè)自身的改變外，外賣平臺之間的聯動制也很重要，他建議外賣平臺建立信息互通機制，對于外賣員工的名單互通有無。

通訊員 寧交軒 實習生 韓瑜 記者 郭一鵬