當(dāng)下，莆田市公立醫(yī)院改革正在加緊推進(jìn)，改革試點通過“公辦民營”的混改新模式，引入社會資本參與后，醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，業(yè)務(wù)量也在不斷增加。日前，東南網(wǎng)對此進(jìn)行了報道。但在走訪中，東南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)試點醫(yī)院在高興之余，也提出了“政府如何為試點提供人才保障服務(wù)”的困擾。

試點醫(yī)院：

建議制定三級醫(yī)院幫扶辦醫(yī)方案

莆田華僑醫(yī)院是其中一家公立醫(yī)院改革試點。如今，改革后的華僑醫(yī)院，不僅醫(yī)院環(huán)境裝飾一新、醫(yī)療設(shè)備購置更新，醫(yī)院每天的門診次數(shù)也增加了。但在高興之余，該院院長翁海展也提出了自己的困擾——政府如何為基層衛(wèi)生院提供人才保障服務(wù)?

翁海展介紹，縣級或基層衛(wèi)生院面臨的人才問題，一方面是招聘難，另一方面是高級職稱的人才不足。翁海展說，醫(yī)院服務(wù)能力主要體現(xiàn)在人才隊伍上，而專家是醫(yī)院人才的支撐。“有專家坐診，不僅能提升醫(yī)院的競爭力，而且也有利于吸引人才，醫(yī)院才會有發(fā)展前景。否則，即使投入巨資建大樓、購設(shè)備，也只是一個空殼。”東南網(wǎng)記者了解到，莆田華僑醫(yī)院現(xiàn)有編制195人，實有職工160人。其中，在編90人，還余有105個編制處于閑置狀態(tài)。

另一家公立醫(yī)院改革試點——華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院同樣也面臨人才問題。該院院長黃玉旺表示，過去一年，衛(wèi)生院共招聘16名醫(yī)務(wù)人員，中醫(yī)科“國醫(yī)堂”項目也在招聘人才。因衛(wèi)生院地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對的對象文化水平有限，尤其是老年人，因此招收引進(jìn)的人才若是外地人士，會出現(xiàn)溝通障礙。另部分門診的疑難雜癥確實也需要專家會診，但衛(wèi)生院病人有限，若招聘全職專家全天會診并不劃算。

黃玉旺建議，政府部門探討基層衛(wèi)生院同醫(yī)療集團(tuán)合作等形式，讓三級醫(yī)院專家下沉基層服務(wù)試點。對此，翁海展表示認(rèn)同，并提議能否借鑒2015年省衛(wèi)計委印發(fā)的《福建省公立醫(yī)院支援社會辦醫(yī)指導(dǎo)意見》，制定出三級醫(yī)院幫扶改革試點辦醫(yī)的方案。

據(jù)了解，莆田市出臺的《莆田市深化公立醫(yī)院改革實施方案》中，已提出放開醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。對此，翁海展坦言：“醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理，只怕醫(yī)生有心也難免會有諸多顧慮，不敢有實際行動。所以希望政府牽線搭橋，在人才保障方面形成有章可循的政策。”

衛(wèi)計委：

試點應(yīng)提出可行性方案主動對接

莆田市衛(wèi)計委副主任吳宗權(quán)表示，目前，莆田市主要實行對口幫扶政策——縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或民營機(jī)構(gòu)針對薄弱科室進(jìn)行扶持。“今后，還有意向讓莆田市第一醫(yī)院幫扶對接華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院。”至于人事制度方面，吳宗權(quán)表示，公立醫(yī)院改革試點可自主招聘，簡化招聘手續(xù)。

城廂區(qū)衛(wèi)計局主任科員吳金世指出，醫(yī)院自主引進(jìn)人才，一方面可以節(jié)約時間，并克服以往公開招聘周期長、看重筆試成績的情況;另一方面，引進(jìn)的人才不僅同工同酬，且享有同事業(yè)單位同等的“五險一金”和退休金待遇。

采訪中，東南網(wǎng)記者了解到，為了給改革試點提供人才保障，城廂區(qū)衛(wèi)計局在莆田市首創(chuàng)根據(jù)床位數(shù)編制需求，調(diào)整華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外專用編制和崗位職數(shù)。吳金世介紹，華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取自主面向社會公開招聘，引進(jìn)專業(yè)人才，實行人事代理形式。之后，由區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)人事代理，參照事業(yè)單位進(jìn)行管理，并規(guī)定本區(qū)內(nèi)同性質(zhì)單位不能調(diào)動。

至于對口幫扶項目，吳金世介紹，改革試點具有雙重優(yōu)勢，即享有同等衛(wèi)生院的政策，又享受民營企業(yè)資本、管理、人才、政策等資源，“但三級醫(yī)院也要保證自身的診療水平，所以改革試點應(yīng)該提出可行性方案主動對接三級醫(yī)院，區(qū)衛(wèi)計局可以幫忙協(xié)調(diào)，而不是以行政手段進(jìn)行干預(yù)，否則對其他基層衛(wèi)生院來說不公平。”

(本網(wǎng)記者 李妙珠)