中共德陽(yáng)市委書(shū)記 蒲波

德陽(yáng)市委書(shū)記蒲波接受全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體四川德陽(yáng)行采訪團(tuán)聯(lián)合采訪

蒲波：全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展 奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在四川前列”

新年伊始，為期四天的“全面創(chuàng)新改革 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體四川德陽(yáng)行活動(dòng)順利舉行。1月12日下午，中共德陽(yáng)市委書(shū)記蒲波接受了新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體采訪團(tuán)的聯(lián)合采訪，圍繞德陽(yáng)“十三五”發(fā)展、全面創(chuàng)新改革、成(都)德(陽(yáng))同城化等話(huà)題，與記者展開(kāi)坦誠(chéng)交流，并回答相關(guān)提問(wèn)。

工業(yè)立市興市 發(fā)展基礎(chǔ)較好

蒲波首先代表德陽(yáng)市委、市政府，向各位遠(yuǎn)到而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)媒體朋友們表示熱烈歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)德陽(yáng)改革發(fā)展的關(guān)心、支持表示衷心感謝。

在介紹德陽(yáng)市情時(shí)，蒲波說(shuō)，德陽(yáng)地處成都平原東北部，轄旌陽(yáng)、廣漢、什邡、綿竹、中江和羅江六縣(市、區(qū))，幅員面積5911平方公里，自然條件優(yōu)越，屬都江堰自流灌區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，自古就有“天府糧倉(cāng)”的美譽(yù)。德陽(yáng)以工業(yè)立市興市，基礎(chǔ)比較雄厚，是中國(guó)重大裝備制造業(yè)基地和四川省重要的工業(yè)城市，重大裝備制造業(yè)集群在中國(guó)乃至世界都具有較大的影響力，全國(guó)60%的核電產(chǎn)品、40%的水電機(jī)組、30%的火電機(jī)組、50%的大型軋鋼設(shè)備、20% 的大型船用鑄鍛件均由德陽(yáng)制造，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量全球第一，石油鉆機(jī)出口全國(guó)第一，擁有東汽、二重、東電、川油宏華等一批國(guó)內(nèi)一流、世界知名的企業(yè)。2015 年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破1600億元，居四川第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全省第2位，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等其它多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)位居全省前列。

蒲波說(shuō)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前德陽(yáng)“一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)相對(duì)是短板”的特征還比較明顯，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的60%，第三產(chǎn)業(yè)僅占GDP的 27%。隨著今后全面創(chuàng)新改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)推進(jìn)，德陽(yáng)工業(yè)的支柱地位更不可動(dòng)搖，這也是德陽(yáng)立市興市之本。下一步，我們將結(jié)合自身實(shí)際，在繼續(xù)鞏固“一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊“三產(chǎn)”這一短板，實(shí)現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出“四個(gè)用好” 奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康的開(kāi)局之年。面對(duì)“十三五”，作為四川經(jīng)濟(jì)大市的德陽(yáng)，有哪些戰(zhàn)略考量?這成為與會(huì)記者們廣泛關(guān)注的話(huà)題。

“德陽(yáng)是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都城市群的重要城市，省委對(duì)德陽(yáng)提出了‘在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、改革開(kāi)放、全面小康等五個(gè)方面走在全省前列’的要求，我們認(rèn)真審視市情、科學(xué)研判形勢(shì)，確立了協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)走在前列’的奮斗目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)‘一高兩率先’，即：發(fā)展增速保持高于全國(guó)全省平均水平并走在前列，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先全面建成小康社會(huì)。”

蒲波表示，為確保戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在“十三五”期間，我們將切實(shí)在“四個(gè)用好”上下功夫：第一，用好五大發(fā)展理念，將其貫穿“十三五”始終，統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;第二，用好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，引領(lǐng)德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的跨越發(fā)展;第三，用好成德同城化的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)成德協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)德陽(yáng)全域發(fā)展;第四，用好中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地、聯(lián)合國(guó)清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范城市、中國(guó)首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)德陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，全面推進(jìn)德陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展。

奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”，涉及方方面面，必須突出工作重點(diǎn)，明確工作抓手。只有抓住重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局、帶活全局。蒲波說(shuō)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和成德同城化，就是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的兩大戰(zhàn)略抓手，必須作為一號(hào)工程、頭等大事來(lái)推進(jìn)。

全面創(chuàng)新改革 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

去年9月，德陽(yáng)被國(guó)家確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。“面對(duì)這一重大歷史機(jī)遇，德陽(yáng)將從哪些方面著力?”“有何具體舉措?”專(zhuān)訪中，與會(huì)媒體對(duì)此表現(xiàn)出極大的關(guān)注。

蒲波說(shuō)，中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，這是在德陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期具有里程碑意義的重大歷史機(jī)遇。德陽(yáng)將把全面創(chuàng)新改革作為全市的“一號(hào)工程”和頭等大事，在戰(zhàn)略定位上，著力兩大重點(diǎn)，即：探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)制，探索創(chuàng)新職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)3年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

在創(chuàng)新重點(diǎn)上，蒲波認(rèn)為，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)在創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新人才建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放四個(gè)方面取得突破，一是著力探索有效發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用新機(jī)制，進(jìn)一步明晰市場(chǎng)和政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的功能定位，完善行政政策的創(chuàng)新引導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新激勵(lì)作用，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動(dòng)力。二是著力探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，加快信息化工業(yè)化深度融合，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的即期和長(zhǎng)效制度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。三是著力探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)使用激勵(lì)新機(jī)制，深化職業(yè)教育綜合改革，建設(shè)質(zhì)量最優(yōu)、吸引力最強(qiáng)的現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新人才政策體系，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，打造助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人才高地。四是著力探索推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放合作新機(jī)制，深化與世界裝備制造強(qiáng)國(guó)和“一帶一路”國(guó)家合作，搭建對(duì)外開(kāi)放合作新平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新政策共通共用，加快成德同城進(jìn)度，形成成德綿一體化發(fā)展新格局。圍繞這四大重點(diǎn)，我們制訂了50條政策措施，努力在2017年形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

在發(fā)展成果上，蒲波表示，德陽(yáng)將通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)人才支撐，全力打造“兩張名片、兩個(gè)示范”。即：把重大裝備智能制造核心技術(shù)打造成引領(lǐng)全國(guó)、影響世界的名片，把培育智能制造高技能人才為主的職業(yè)教育打造成引領(lǐng)西部、走向全國(guó)、走向世界的名片，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合示范市。

全面創(chuàng)新改革，2016年怎么干?“重點(diǎn)抓好‘五大工程’”。蒲波說(shuō)，一要抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升裝備制造、食品、化工、醫(yī)藥、建材五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)對(duì)接中德產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)，在航空與燃機(jī)、新材料、新能源汽車(chē)、核能裝備與核技術(shù)應(yīng)用、機(jī)器人制造與運(yùn)用五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“裝備制造大數(shù)據(jù)”工程，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。二要抓好創(chuàng)新項(xiàng)目支撐工程。重點(diǎn)抓好東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)、明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心、烯碳科技生產(chǎn)線、智能機(jī)器人、中國(guó)微創(chuàng)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快通用航空發(fā)展，與范堡羅國(guó)際航展合作辦好四川國(guó)際航空航天展，建好通用航空產(chǎn)業(yè)園。三要抓好創(chuàng)新載體培育工程。支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，切實(shí)抓好專(zhuān)利工作，加快組建一批燃汽輪機(jī)、油氣鉆采裝備、通用航空、石墨烯等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。新建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大“天使投資基金”規(guī)模，促進(jìn)科技金融深度融合。四要抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。建立全面創(chuàng)新(國(guó)際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心，設(shè)立人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)基金，引進(jìn)100名高層次領(lǐng)軍人才和“大國(guó)工匠”，為全面創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)提供“一條龍”“一站式”“實(shí)時(shí)制”服務(wù)保障。五要抓好創(chuàng)新政策引領(lǐng)工程。圍繞梳理出的50條創(chuàng)新政策，抓好國(guó)家層面政策的爭(zhēng)取和省級(jí)層面政策的實(shí)施，加快制定實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃，促進(jìn)重大政策有效銜接，爭(zhēng)取創(chuàng)新政策立竿見(jiàn)影、落地見(jiàn)效，著力解決科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策限制。

推進(jìn)成德同城化 加快建設(shè)成都現(xiàn)代化國(guó)際化北部新城

隨著國(guó)家深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，成渝城市群、成都城市群已步入發(fā)展快車(chē)道。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展的大勢(shì)，德陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化將如何推進(jìn)?這成為與會(huì)記者最為關(guān)心的話(huà)題之一。

“推進(jìn)成德同城化，建設(shè)成都現(xiàn)代化國(guó)際化大都市北部新城是德陽(yáng)未來(lái)城市發(fā)展的出路。”蒲波說(shuō)，德陽(yáng)是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都城市群重要組成部分。目前，我們正在全力推進(jìn)成德同城化，推動(dòng)與成都在“十三五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)、城市功能品質(zhì)、政策機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)協(xié)同”，著力把德陽(yáng)建成為成都現(xiàn)代化國(guó)際化大都市北部新城，推動(dòng)形成南有天府新區(qū)、北有德陽(yáng)新城的“一核兩中心”格局。

蒲波認(rèn)為，在“五個(gè)協(xié)同”中，要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好交通建設(shè)。交通建設(shè)協(xié)同是成德同城化的核心要求。以交通一體化為先導(dǎo)，德陽(yáng)將規(guī)劃建設(shè)成都至德陽(yáng)的城市干道北延線和地鐵北延線，依托成都城市南、北延線交通主軸，建成成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速東段和北段，改造成綿高速，推進(jìn)以“五環(huán)五軸”為主的城市交通干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高效、便捷、多層次的成德組合型交通體系。目前，成都至德陽(yáng)的城市干道北延線已被四川省委、省政府列入2016年100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年開(kāi)工建設(shè)。二是提升城市功能品質(zhì)。認(rèn)真抓好老城區(qū)改造升級(jí)，搞好舊城改造、綜合管廊改造、棚戶(hù)區(qū)改造“三大改造”工程，做好城市美化、亮化、凈化、綠化“四化”工程;切實(shí)抓好城市新區(qū)規(guī)劃打造，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理;圍繞質(zhì)量最優(yōu)、吸引力最強(qiáng)的目標(biāo)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等城市服務(wù)核心要素，進(jìn)一步完善德陽(yáng)城市功能，提升城市品質(zhì)和環(huán)境。三是抓好政策機(jī)制協(xié)同。在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才支撐等方面，出臺(tái)推動(dòng)成德一體發(fā)展的政策措施，為成德同城化發(fā)展提供政策支持。

“德陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)媒體的關(guān)注、宣傳與推介，希望大家在德陽(yáng)期間，多到基層、到企業(yè)去看看，為德陽(yáng)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)和建議。”蒲波對(duì)各位記者朋友說(shuō)，大家報(bào)以熱烈的掌聲。

中共德陽(yáng)市委常委、宣傳部長(zhǎng)、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委書(shū)記楊建明參加聯(lián)合采訪。(記者 陳斯 周鴻 岳東)