信網(wǎng)2月7日訊 房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整，盤活商辦用房迫在眉睫。今年青島市“兩會”，青島市政協(xié)委員、青島市新的社會階層人士聯(lián)誼會理事、青島市黃海公證處主任張紅光直擊痛點(diǎn)，提交關(guān)于實(shí)行實(shí)質(zhì)征收，盤活商辦用房市場的提案，為樓市回暖提供破局之策。

自2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“盤活存量用地和商辦用房”以來，各地都在積極探索有效舉措。張紅光委員指出，當(dāng)下提高和恢復(fù)商辦用房流動性是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)樓市目標(biāo)的關(guān)鍵，而按照實(shí)際成交價格對商辦用房交易進(jìn)行征稅，則是當(dāng)務(wù)之急。

“回顧現(xiàn)行房地產(chǎn)交易征稅方式，在房價上漲時期，為防止陰陽合同等不正當(dāng)行為，稅務(wù)部門采取核實(shí)價與核定價并行的核定征收方式。雖然這一方式在過去保障了國家稅收，推動了房地產(chǎn)市場發(fā)展，但如今卻成為商辦用房交易的阻礙。”市政協(xié)委員張紅光表示，當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電商沖擊等多重因素影響，商辦用房空置率攀升，租金下降，交易遇冷。“如果我們繼續(xù)沿用過去的思維和模式，那么不僅會極大抑制商住用房的交易意愿，導(dǎo)致房產(chǎn)流動性變差，還必然帶來政府稅收和財(cái)政上的縮減，以及亟待出售方財(cái)務(wù)狀況的惡化。”面對這些問題，張紅光委員提出實(shí)行實(shí)質(zhì)征收的具體路徑。

他建議公開競價，出售方應(yīng)在如阿里資產(chǎn)、京東拍賣、貝殼等公眾熟知的公共交易平臺公開競價轉(zhuǎn)讓，并設(shè)定合理競價周期。其次，他建議當(dāng)出售方擬以低于政府參考價轉(zhuǎn)讓時，政府享有優(yōu)先購買權(quán)，可指定相關(guān)的國資平臺公司作為行使優(yōu)先購買權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。再者，政府不行使優(yōu)先購買權(quán)的，需對全部交易資金進(jìn)行監(jiān)管，如公證提存，且監(jiān)管機(jī)構(gòu)將該筆交易向人民銀行進(jìn)行反洗錢報(bào)告。此外，張紅光委員還建議交易雙方要簽署不可撤銷的誠信承諾，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

張紅光委員表示，重構(gòu)商辦用房的征稅方式，據(jù)實(shí)征收，既是落實(shí)中央“有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”的內(nèi)容和舉措，也會帶來市場流動性的增加和政府財(cái)稅收入狀況的改進(jìn)。（顧青青）