【編者按】按照“提得準(zhǔn)、說得對(duì)、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員提出更加具有針對(duì)性、科學(xué)性和可行性的精品提案，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。

近年來，各類社會(huì)救援力量在事故災(zāi)害救援中發(fā)揮了重要作用。目前，青島已建成社會(huì)應(yīng)急志愿者救援隊(duì)伍40支，長(zhǎng)期活躍的數(shù)量為20支左右。隨著社會(huì)應(yīng)急救援力量的迅速發(fā)展，社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展不平衡、不充分的問題，愈發(fā)亟待解決。

這個(gè)問題，也引起了青島市政協(xié)民革界的關(guān)注。為此，在青島市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，青島市政協(xié)民革界提出了“支持社會(huì)應(yīng)急救援力量專業(yè)化發(fā)展”的提案，圍繞加大政策扶持力度，提升社會(huì)救援隊(duì)伍整體素質(zhì)，完善社會(huì)救援配套保障提出建議。

社會(huì)應(yīng)急救援力量亟待專業(yè)化發(fā)展

社會(huì)應(yīng)急救援力量是中國應(yīng)急體系的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援力量的引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，積極支持和規(guī)范其隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，有利于推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)揮更大作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年全年，青島市各社會(huì)應(yīng)急救援組織共開展救援行動(dòng)300余次、救助8300余人，參與了包括突發(fā)山火撲滅、洪澇災(zāi)害救援、液化氣爆炸救援、失事漁船救援、疫情消殺防控等重大災(zāi)害，涵蓋搜救、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、賑濟(jì)、水上救援、心理救援等。

從數(shù)據(jù)看出，青島社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在事故災(zāi)害救援中發(fā)揮了重要作用。但總體來看，現(xiàn)有的社會(huì)救援隊(duì)伍，存在救援人員準(zhǔn)入門檻低、素質(zhì)參差不齊，救援隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一指揮、管理機(jī)制不完善、社會(huì)救援組織經(jīng)費(fèi)等保障不完善等問題。

民革界助力社會(huì)應(yīng)急救援發(fā)揮“+力量”

為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的“+力量”，青島市政協(xié)民革界建議青島相關(guān)部門加大政策扶持力度，資源整合各救援力量，統(tǒng)籌考慮社會(huì)救援隊(duì)伍專業(yè)特長(zhǎng)、人員和裝備配備、分布位置等信息，盡快將社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入青島市一體化應(yīng)急救援體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的應(yīng)急管理平臺(tái)，將社會(huì)救援力量數(shù)據(jù)接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)度，提高社會(huì)救援力量利用效率。

此外，市政協(xié)民革界建議相關(guān)部門將社會(huì)應(yīng)急救援力量納入應(yīng)急管理部門統(tǒng)一培訓(xùn)體系，組織救援專家定期為社會(huì)救援力量開展專業(yè)性救援培訓(xùn)，規(guī)范訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，提升社會(huì)救援隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，通過進(jìn)一步完善社會(huì)救援力量的配套保障，促進(jìn)社會(huì)救援組織持久發(fā)展。

青島社會(huì)應(yīng)急救援力量已一體化管理

青島市市政協(xié)民革界“關(guān)于支持社會(huì)應(yīng)急救援力量專業(yè)化發(fā)展”的提案建議，也是青島市應(yīng)急管理局的工作重點(diǎn)。

據(jù)悉，目前青島已印發(fā)《青島市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》。現(xiàn)有的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍也已納入一體化應(yīng)急救援體系建設(shè)管理，統(tǒng)一經(jīng)青島市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)組織、指揮，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急互聯(lián)互通和信息共享。

此外，青島還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青島市社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，每年安排專項(xiàng)資金組織社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)競(jìng)賽，目前青島市社會(huì)救援力量技戰(zhàn)術(shù)水平已走在全國前列。

為建立健全救援補(bǔ)償機(jī)制，保障災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作，青島市應(yīng)急管理局聯(lián)合青島市財(cái)政局還印發(fā)了《青島市災(zāi)害事故應(yīng)急救援補(bǔ)償辦法》，明確救援的補(bǔ)償原則、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、政策保障等，鼓勵(lì)支持社會(huì)應(yīng)急力量參與承接公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理。文/信網(wǎng)記者 顧青青

[來源：信網(wǎng) 編輯：戴慧慧]