信網(wǎng)8月22日訊（記者 趙彥閱）一流的營商環(huán)境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市的核心競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境是一場非常關(guān)鍵、十分迫切、必須打贏的硬仗。今年以來，青島以深化作風(fēng)能力為抓手，以市場主體滿意度為檢驗(yàn)，對標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)、國際一流，全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，努力讓營商環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。致力于打造青島“樣板區(qū)”的市南堅持把優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能作為惠企便民的“頭號工程”，用一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)之又細(xì)的改革舉措，簡化審批流程，提升審批效率，讓市場主體在審批服務(wù)“小窗口”感受到營商環(huán)境實(shí)實(shí)在在的提升。

“即辦件”解燃眉之急

“真是速度又快、態(tài)度又好，沒想到大廳的工作人員辦事效率這么高，當(dāng)天就出了證，徹底解決了我們的燃眉之急。” 在青島市民中心市南區(qū)綜合受理專區(qū)，辦事人孫先生送上了“不忘初心為人民 只爭朝夕辦實(shí)事”的錦旗。原來，孫先生在市南區(qū)經(jīng)營一家中醫(yī)診所，由于經(jīng)營地址變更，急需辦理中醫(yī)診所備案證，否則將影響診所的正常經(jīng)營。市南區(qū)行政審批局“一窗受理專區(qū)”的工作人員現(xiàn)場就為辦事人辦結(jié)了此項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證了診所正常開藥等業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

“我們?nèi)マk理中醫(yī)診所的備案證，有些材料準(zhǔn)備的不齊全，程序上也不大會操作，幸虧大廳的工作人員不厭其煩一遍又一遍的幫助我們修正材料、走程序，上午提交的材料，當(dāng)天下午就拿到了證件。”提起辦證時的情景，孫先生不禁連連稱贊。據(jù)孫先生介紹，當(dāng)天就出證不僅徹底解決了診所不能正常經(jīng)營的燃眉之急，而且整個辦證的過程也十分流暢。“整個流程可以說是又快又好，而且現(xiàn)在改革之后，證件的有效期也延長了，不用像以前那樣頻繁的來回跑，能感受到相關(guān)部門是在設(shè)身處地的為我們企業(yè)著想。”

據(jù)了解，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中診所設(shè)立改為診所備案制是市南區(qū)行政審批局落實(shí)“證照分離”改革的重要舉措之一，得益于市南區(qū)落實(shí)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)中診所設(shè)立相關(guān)審批事項(xiàng)的備案制改革，此項(xiàng)審批業(yè)務(wù)取消了現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，審批時限由原來的5個工作日壓縮為“即辦件”。秉承“極簡審批”服務(wù)理念，市南區(qū)持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)“四減一優(yōu)”，將沒有現(xiàn)場勘驗(yàn)、專家評審等特殊環(huán)節(jié)要求的審批事項(xiàng)，全部提速為“即辦件”。截至目前，“即辦件”數(shù)量增至188項(xiàng)。

不僅如此，在八大湖街道辦理營業(yè)執(zhí)照時，孫先生也是同樣感受到了當(dāng)場拿證的“市南速度”。“一大早我就帶著材料去街道辦營業(yè)執(zhí)照，去了以后工作人員一邊看著材料一邊問我問題，不一會兒營業(yè)執(zhí)照就被打印出來，十幾分鐘就拿了證，以前只是看新聞?wù)f現(xiàn)在辦事方便，如今我也是切切實(shí)實(shí)體驗(yàn)了一把。”這僅僅是市南區(qū)簡化審批流程、提升政務(wù)服務(wù)水平的一處細(xì)微之變，卻讓經(jīng)營主體感受到營商環(huán)境的絲絲暖意。

“預(yù)備案”制精簡審批

審批服務(wù)靠前一步，企業(yè)群眾辦事路徑就縮短一程。市南區(qū)行政審批領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境暖心服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)行動開展以來，市南行政審批局聚焦企業(yè)所需所急，用心用情幫助企業(yè)群眾“解難題”“添動力”，營造良好營商環(huán)境，切實(shí)為市場主體發(fā)展注入力量。

“我們產(chǎn)業(yè)園是國有企業(yè)老舊廠區(qū)改造的，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)復(fù)雜，存在園區(qū)給入駐企業(yè)提供注冊登記材料多、時間長的情況，嚴(yán)重影響園區(qū)企業(yè)入駐效率。”今年年初，華通中聯(lián)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營總監(jiān)欒吉光在市南區(qū)行政審批服務(wù)局舉行的專項(xiàng)座談交流會上，提出了園區(qū)運(yùn)營管理方面遇到的一項(xiàng)難題。華通中聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)遇到的問題并非孤案。近年來，青島市加大城市更新力度，在歷史建筑、低效園區(qū)、老舊樓宇更新利用過程中，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)年代久遠(yuǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜分散等原因，導(dǎo)致老建筑在導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)過程中，出現(xiàn)繁瑣的產(chǎn)權(quán)手續(xù)問題。

為此，市南區(qū)行政審批服務(wù)局建立商事主體住所的“預(yù)備案”制度，統(tǒng)一建筑地址材料提供標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)賦能、信息互通，讓產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的歷史片區(qū)、園區(qū)、樓宇在企業(yè)落戶過程中，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)證明預(yù)備案一次，后續(xù)入駐企業(yè)開辦免提交N次”的效果，進(jìn)一步促進(jìn)注冊登記便利化、審批服務(wù)便民化。

“暖南”團(tuán)隊主動靠上，協(xié)助園區(qū)將復(fù)雜的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料梳理明確，并提前收集、在“市南區(qū)企業(yè)開辦一窗式服務(wù)專區(qū)”備案一套，申請人只需要提供租賃協(xié)議即可辦理住所登記，大大提升了園區(qū)企業(yè)入駐效率。目前，“預(yù)備案”制已經(jīng)推廣到市南區(qū)更多樓宇、園區(qū)，將改革成果惠及更多企業(yè)。市南區(qū)行政審批局的工作人員馬駿稱：“今年以來，市南區(qū)利用這套創(chuàng)新舉措，幫助青島浮山所實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、青島湛山實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，解決存在了10余年的歷史遺留房產(chǎn)問題。”

營商環(huán)境優(yōu)無止境

精益求精、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也塑造著城市的口碑。青島提出打造“營商青島·共贏之道”城市品牌，實(shí)質(zhì)上是打造眾多項(xiàng)目和企業(yè)在城市中的發(fā)展體驗(yàn)。好的營商環(huán)境將由市場主體的口耳相傳“破圈”擴(kuò)散，吸引更多“城市合伙人”近悅遠(yuǎn)來。

優(yōu)化環(huán)境永無止境，青島正在“全域發(fā)力”。今年，青島把作風(fēng)能力提升聚焦到優(yōu)化營商環(huán)境這個主戰(zhàn)場，用更大力度提升高質(zhì)量發(fā)展的軟環(huán)境支撐。全市上下把營造一流營商環(huán)境作為穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、推動高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，以深化作風(fēng)能力為抓手，以招商引資質(zhì)量和市場主體滿意度為檢驗(yàn)，對標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)、國際一流，全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措，努力讓營商環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能、對外開放的新標(biāo)識、區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。

九層之臺，起于累土，城市的營商環(huán)境需要全面的保障，需要在細(xì)節(jié)上的“繡花功夫”。青島正多部門協(xié)同發(fā)力，從各處入手，打造營商環(huán)境的“金字招牌”。