信網(wǎng)3月2日訊（記者 趙彥閱）升級改造低效片區(qū)，助力城市面貌邁上新臺(tái)階，既關(guān)乎民生福祉，也是城市發(fā)展所需。2023年是青島市推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，為了打好這關(guān)鍵的“一戰(zhàn)”，青島重點(diǎn)擘劃了重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的藍(lán)圖。其中，實(shí)現(xiàn)市北、李滄低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)成為了重點(diǎn)突破對象。開發(fā)建設(shè)低效片區(qū)，實(shí)現(xiàn)低效片區(qū)的“騰籠換鳥”，必將使城市發(fā)展迸發(fā)新動(dòng)能，成為高質(zhì)量發(fā)展的加速器。當(dāng)前，青島的低效片區(qū)的攻堅(jiān)之路正在加速，為青島奮力當(dāng)好“強(qiáng)龍頭”不斷賦能加碼。

學(xué)好“必修課”：讓城市低效片區(qū)煥發(fā)新生

2022年是城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開局之年。在過去的一年中，全市上下聚力攻堅(jiān)，啃下了許多難啃的“硬骨頭”，打贏了許多大仗硬仗，一批批群眾期盼已久的民生工程全力推進(jìn)，一批批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)完工投用，一批批激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力的發(fā)展項(xiàng)目加速落地，三年攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)良好開局，全年開工建設(shè)項(xiàng)目1256個(gè)，其中882個(gè)項(xiàng)目已完工。其中，市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)，李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域等十大重點(diǎn)低效片區(qū)園區(qū)實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目231個(gè)，完成投資額829億元，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。29個(gè)征遷項(xiàng)目全部完成，全域騰空土地3萬余畝，釋放騰挪空間，保證項(xiàng)目來了“有地拿”。

低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)是城市發(fā)展過程中的“必修課”。所謂的低效片區(qū)，是那些因?yàn)榉N種原因，沒有跟上城市發(fā)展腳步的區(qū)域。低效片區(qū)基本都存在布局散亂、利用粗放、用途不合理等弊端，但往往很多低效片區(qū)又占據(jù)著極佳的區(qū)位，潛力巨大。對它們進(jìn)行開發(fā)和重建，不僅能夠提升土地利用效率，更是提升城市功能、城市品質(zhì)繞不開的關(guān)口。在城市更新建設(shè)中，低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一塊難啃的“硬骨頭”，也是三年攻堅(jiān)中的深水區(qū)。開發(fā)建設(shè)低效片區(qū)，讓每一寸土地都用在高質(zhì)量的項(xiàng)目上，必將讓城市煥發(fā)更大生機(jī)。

如今，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的第二個(gè)關(guān)鍵年頭，攻下低效片區(qū)這塊“硬骨頭”，青島的步履和決心同樣堅(jiān)定。青島實(shí)施城市更新突破行動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)，提升整體開發(fā)水平。年度謀劃建設(shè)項(xiàng)目350個(gè)，其中續(xù)建202個(gè)、新建148個(gè)，力爭年度納統(tǒng)投資額超700億元，年度總投資額超1000億元。與此同時(shí)，青島將力爭新騰空約1.8萬畝的土地，開展污染整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、招商引資等工作，推動(dòng)土地價(jià)值和城市品質(zhì)雙提升。

啃下“硬骨頭”：李滄和市北重點(diǎn)發(fā)力

城市更新和城市建設(shè)是青島高質(zhì)量發(fā)展主線之一，關(guān)乎城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉，低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)作為城市更新的主戰(zhàn)場之一，是提升土地利用效率、實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”的關(guān)鍵一環(huán)，也是破解老城區(qū)發(fā)展難題的根本之策。結(jié)合青島發(fā)布的2023年城市更新和城市建設(shè)十大攻堅(jiān)領(lǐng)域的主要任務(wù)，在眾多重點(diǎn)低效片區(qū)中，實(shí)現(xiàn)市北、李滄低效片區(qū)的開發(fā)建設(shè)成為了重點(diǎn)突破對象。

2022年青島市城市更新和城市建設(shè)行動(dòng)啟動(dòng)后，李滄區(qū)就被賦予了“主戰(zhàn)場”的定位。青島北站片區(qū)一直是李滄區(qū)低效片區(qū)改造的重點(diǎn)工程，在城市更新和城市建設(shè)的東風(fēng)下，青島北客站交通商務(wù)核心區(qū)成為青島地鐵沿線開發(fā)建設(shè)的TOD一號工程。項(xiàng)目將充分發(fā)揮TOD開發(fā)的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，協(xié)同青島北客站西地塊、膠州灣科創(chuàng)新區(qū)、老四方工業(yè)基地等，重塑產(chǎn)業(yè)格局，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。與此同時(shí)，2023年李滄區(qū)將同時(shí)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)、十梅庵片區(qū)等新增低效區(qū)域更新改造，低效片區(qū)計(jì)劃開工項(xiàng)目52個(gè)，年度投資142億元，加快打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)灣區(qū)城市。

作為青島的主城中心區(qū)，市北區(qū)地理位置優(yōu)越、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資源豐富，健康產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)、山東省慢性病綜合防控示范區(qū)。為進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)低效片區(qū)提質(zhì)升級，3月1日，市北區(qū)舉辦了首場重點(diǎn)低效片區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚推介會(huì)。會(huì)上推介了市北區(qū)重點(diǎn)低效片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況，發(fā)布了《市北區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，提出以百洋集團(tuán)為龍頭，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，在孤山北片打造青島“健康谷”。力爭到2025年，市北區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年均產(chǎn)值增長10%左右，基本建成青島市領(lǐng)先的生命健康百億級產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將“健康谷”打造成為低效片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚新樣板。

據(jù)了解，后續(xù)市北區(qū)其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也將按照“成熟一個(gè)、推出一個(gè)”的原則，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)低效片區(qū)的再開發(fā)、再利用，通過打造更多高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間載體，為產(chǎn)業(yè)“騰籠換金鳥”夯實(shí)根基，助力老城產(chǎn)業(yè)復(fù)興。

抬好“強(qiáng)龍頭” ：投資935億編入“春雨行動(dòng)”

山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）》明確提出，實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略。抬起“強(qiáng)龍頭”，對青島的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。推動(dòng)城市更新和城市建設(shè)向縱深發(fā)展，讓存量資源能煥發(fā)增量生機(jī)，讓每一寸土地都迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，低效片區(qū)的改造也需要向更深處走下去。

據(jù)悉，2023年青島將圍繞騰空土地、招商引資、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)力，共謀劃攻堅(jiān)項(xiàng)目350個(gè)、計(jì)劃投資980億元，新騰空土地1.8萬畝，新開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目71個(gè)、基礎(chǔ)公服配套類項(xiàng)目61個(gè)，加快推進(jìn)青島光電產(chǎn)業(yè)園、濰柴智慧智造中心、人工智能科技園等大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)低效片區(qū)土地節(jié)約集約、產(chǎn)業(yè)空間拓展、人居環(huán)境提升等，確保騰空土地高效利用。不僅如此，今年年初，青島又梳理計(jì)劃投資935億元的城市更新建設(shè)類項(xiàng)目（低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)）350個(gè)，將其編入“春雨行動(dòng)”重點(diǎn)融資項(xiàng)目及需求印發(fā)給青島各大金融機(jī)構(gòu)，通過更新思路、拓寬渠道，爭取更多資金支持。

一年春作首，萬事競爭先。藍(lán)圖已繪就，借由城市更新，在各要素保障之下，圍繞低效片區(qū)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，青島將接續(xù)攻堅(jiān)，下大功夫以項(xiàng)目落地盤活存量資源，打開城市發(fā)展空間、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，奮力打造青島“強(qiáng)龍頭”。[信網(wǎng)·信號新聞]