信網(wǎng)6月21日訊 一個地方營商環(huán)境怎么樣，政府服務(wù)好不好，政策是否利于企業(yè)發(fā)展等軟環(huán)境條件，往往成為決定企業(yè)是否注冊、落戶的重要因素。近日，信網(wǎng)從嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到，截至5月底，嶗山區(qū)已注冊各類市場主體61727戶,同比增長15.6%，注冊資金億元以上企業(yè)達(dá)到581戶，占比比全市平均數(shù)高4.5個百分點。這些數(shù)據(jù)的背后都體現(xiàn)著嶗山區(qū)在著力優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革等方面做出的不懈努力，為吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶創(chuàng)造條件，為更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展夯實根基。

“零退回、一次過” 政企合作智能登記助力宜家落戶

在青島宜家家居有限公司落戶過程中，嶗山區(qū)積極主動做好企業(yè)服務(wù)工作，前期因企業(yè)申請的名稱行業(yè)為“家居銷售”，無法突出宜家品牌多元化的特點，區(qū)市場監(jiān)管局得知后，積極與市工商局溝通協(xié)調(diào)，在不影響企業(yè)原申報材料的情況下，“青島宜家家居有限公司”名稱得以核準(zhǔn)通過。企業(yè)進(jìn)入設(shè)立階段后，區(qū)市場監(jiān)管局安排招商專員全程靠上幫助企業(yè)完成設(shè)立登記材料，利用微信、電話第一時間解答企業(yè)問題，利用“政企合作智能登記”模式，線上審查企業(yè)登記材料，“鍵對鍵”的提出修改意見，確保簽字蓋章“一次過”，提交材料“零退回”。

10月13日，青島宜家家居有限公司在拍下企業(yè)用地之后，宜家相關(guān)負(fù)責(zé)人前來區(qū)行政審批大廳提交設(shè)立材料。由于前期所有材料已經(jīng)通過在線審查，整個受理過程只用了10分鐘，青島宜家家居有限公司順利取得營業(yè)執(zhí)照。

嶗山區(qū)市場監(jiān)管局藺科長介紹說：“當(dāng)時宜家的相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京，以往所有的手續(xù)都需要他們本人前來辦理。我們當(dāng)時用快遞郵寄材料，用微信拍照對傳照片等方式簡化了前期手續(xù)和流程，本來他們預(yù)計明年才能營業(yè)，結(jié)果提前到今年”。

“改什么、放什么” 切實提升百姓獲得感和幸福指數(shù)

“國務(wù)院十次會議七次講‘放管服’，我們也在想，改革開放四十周年，‘放管服’改革到現(xiàn)在地步，到底還應(yīng)該放什么，管什么。”嶗山區(qū)市場監(jiān)管局局長齊玉國表示，改革應(yīng)當(dāng)切實解決老百姓的面臨的堵點、痛點、難點問題，結(jié)合全省正在開展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作，嶗山區(qū)市場監(jiān)管局牽頭召集區(qū)已辦企業(yè)、待辦企業(yè)和常駐企業(yè)進(jìn)行座談。“聽他們講完了之后，說實話我們都有點驚訝，改革必須切合民意，閉門造車談改革是行不通的。所以我們決定換一個角度考慮改革舉措，我們以一名創(chuàng)業(yè)者的身份對企業(yè)注冊的全流程進(jìn)行體驗，從中發(fā)現(xiàn)了很多問題，在此基礎(chǔ)上我們堅持問題導(dǎo)向，以提升老百姓的獲得感、滿意度為目標(biāo)，從頭梳理改革流程，提出了以‘六個辦’為核心的‘一次辦好，全程無憂’嶗山商事制度改革模式。”

“六個辦 一次辦好” 用嶗山模式做好服務(wù)企業(yè)的“店小二”

為什么提出“六個辦”?嶗山區(qū)市場監(jiān)管局局長齊玉國這樣說，“你提出的任何做法不能憑空來。嶗山區(qū)是(青島)大學(xué)最集中的地方，人才市場和孵化器也具備一定的規(guī)模，針對這部分大學(xué)生或創(chuàng)業(yè)者，如何讓他們想創(chuàng)業(yè)，了解創(chuàng)業(yè)，愿意創(chuàng)業(yè)。對此，我們就提供培訓(xùn)和資訊服務(wù)，讓他們‘愿意辦’ 。”

優(yōu)化咨詢導(dǎo)辦，推出自助語音應(yīng)答服務(wù)、制定辦事指南、創(chuàng)新微信在線咨詢服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者“愿意辦”。加強專業(yè)指導(dǎo)，引入專業(yè)幫辦、開通“銀政企登記直通車”服務(wù)，打通營商環(huán)境建設(shè)的“最后一公里”，讓創(chuàng)業(yè)者“無憂辦”。

全面推進(jìn)全程電子化登記，開發(fā)“嶗山微注冊”微信平臺，推行“政企合作智能登記模式”，拓展自助辦理服務(wù)途徑，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，加快“網(wǎng)上辦”。實施“一窗受理、統(tǒng)籌聯(lián)辦”、銀行開戶提速辦理、推行“一窗受理、全域通辦”登記模式，實現(xiàn)商事主體登記“跨區(qū)域、零距離”服務(wù)，實現(xiàn)“一窗辦”。

優(yōu)化辦事流程，實行“容缺承諾”審批模式、實施“審核合一、一人通辦、一辦到底”制度，實現(xiàn)“馬上辦”。實施閉環(huán)服務(wù)，推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管、抓好企業(yè)年報公示工作、不斷完善信用信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)“全程辦”。

改革的探索之路，很多時候意味著你要摸著石頭過河，才能知道“路”在何方。談起嶗山優(yōu)化營商環(huán)境的改革之路，齊玉國局長表示不變則已，變時，就一定要做符合民情，能切實提升百姓獲得感的舉措。“嶗山區(qū)398平方公里，還有山區(qū)的。我們問自己，你說老百姓是在當(dāng)?shù)剞k手續(xù)方便，還是跑大廳來方便?我們就率先提出一個理念，讓老百姓出門就可以辦企業(yè)!為此，我們就和銀行合作，將企業(yè)開辦窗口延伸到老百姓身邊，通過試點，效果非常好，很受歡迎，青島市工商局也準(zhǔn)備把這個做法在全市鋪開。”

對于正在做的事兒，嶗山區(qū)市場監(jiān)管局表示，他們愿意做拓路者和試金石，用“店小二”的服務(wù)意識換群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”，用便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造高標(biāo)準(zhǔn)、國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃 通訊員 逄汲濱