信網(wǎng)6月8日訊 2016年年底，為方便居民生活，青島市制定了《青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案》，位于市南區(qū)東海中路上的信海花園便是首批獲得允許老樓加裝電梯的三個項目之一。信網(wǎng)(0532-80889431)走訪了解到，信海花園原本計劃加裝4部電梯，但是由于居民意愿不完全統(tǒng)一，原本計劃的4部電梯暫停了3個，目前只有2號樓1單元一部電梯獲得了加裝允許。這一原本利民的好事到底卡在哪兒了?信網(wǎng)為此進(jìn)行了探訪。

信海花園加裝電梯的樓座

民意關(guān)難過一戶反對就得全暫停

信海花園是2000年前后入住的老小區(qū)，共7棟15個單元，每棟的層高都是6層，且小區(qū)內(nèi)居民多是60歲以上的老年人，每天上下樓是小區(qū)居民的“日常難題”，加裝一部電梯，是小區(qū)內(nèi)大部分居民所盼。早在2015年，信海花園業(yè)主委員會主任的葛濤就開始醞釀給老樓加裝電梯，而一說起這個過程，葛濤表示“難”。

“最難的就是居民意愿不能完全統(tǒng)一，要求百分之百同意太難了。”葛濤告訴信網(wǎng)，信海花園一共七棟樓，起初他計劃的是先給5號樓、2號樓共4個單元加裝4部電梯，但就在居民意愿這一關(guān)上，一下卡掉了四分之三，而居民反對的聲音，都在一層。

“說是怕采光、噪音、通行問題，但最根本的還是一樓對于加裝電梯沒有什么受益。”信海花園5號樓2單元二樓一位業(yè)主告訴信網(wǎng)，她雖住在二樓，但是對于加裝電梯是舉雙手贊成，但是就因為一樓一戶業(yè)主不同意，她們單元只能停下來。

既有住宅加裝電梯試點工作實施方案中有明確規(guī)定，安裝電梯要經(jīng)過本棟住宅樓建筑面積和業(yè)主兩個“三分之二以上”同意，加裝電梯所在單元則要全體業(yè)主同意。也就是說，要在單個單元加裝電梯，有一戶不同意整個項目就不能開展。

加裝一部好電梯每戶要花近四萬

雖然被“卡掉”了四分之三，但信海花園2號樓1單元的電梯還是過了“民意關(guān)”，信網(wǎng)在信海花園小區(qū)2號樓1單元看到，目前該處已經(jīng)完成加裝電梯的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計2018年7月份就可以正式施工。但是說起這個過了民意關(guān)的電梯，葛濤表示過了民意關(guān)之后也挺“難”。

“第一個問題是資金，我們加裝的比較好，裝上就得近60萬。”葛濤給信網(wǎng)算了一筆帳，減去政府補(bǔ)貼的20萬后，還有近40萬費(fèi)用需要業(yè)主負(fù)擔(dān)，而該單元一共住了12戶，一層的2戶是不掏錢的，就變成了10戶來均攤，“每戶要出4萬，很多居民肯定接受不了。”

葛濤說，針對資金問題，他為信海花園2號樓1單元想了招，“全是我自己自籌的。”但是對于如何籌得、具體籌來多少，葛濤表示不便透露，“也就是2號樓1單元，即使是我們小區(qū)其他單元樓，也不會再采用這種模式。”每戶要分擔(dān)近4萬元，這無疑是一大筆費(fèi)用。

除了資金問題，葛濤表示流程手續(xù)也非常麻煩。“前期得先向區(qū)里相關(guān)部門申請，然后經(jīng)過論證同意才能加裝。”而在中期準(zhǔn)備工作、加裝過程中涉及到的部門又包括安檢部門、規(guī)劃部門、消防部門、環(huán)保部門等，“每個部門平均得跑3次以上。”

葛濤在研究加裝電梯的圖紙

加裝完成如何管理維護(hù)也是難題

加裝電梯不易，而電梯加裝完成以后管理、維護(hù)也是難題，“電梯運(yùn)行需要管理，電梯要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，而且電梯運(yùn)行就會有電費(fèi)。”葛濤告訴信網(wǎng)，信海花園2號樓1單元的電梯可以交由業(yè)委會來操心，但是如果真的是小區(qū)內(nèi)每個單元都加裝了，這樣肯定不行。

據(jù)了解，目前信海花園2號樓1單元加裝電梯的初步計劃的是把安檢、保養(yǎng)、維護(hù)外包給電梯公司，而加裝電梯用電則是設(shè)置獨立的電表，具體管理則交由業(yè)委會，如電梯的電費(fèi)由業(yè)委會收取、繳納，平時出現(xiàn)特殊情況由業(yè)委會聯(lián)系電梯公司。

“現(xiàn)在老樓加裝電梯并不要求統(tǒng)一，等以后小區(qū)每個單元如果都加裝了電梯，每部電梯又都不一樣，那時候的運(yùn)行維護(hù)就真的要出問題了。”葛濤說，如果信海花園的15個單元裝了15部不同的電梯，后期的管理維護(hù)就會非常難，“不同的電梯維保就都不一樣。”

葛濤給信網(wǎng)舉了個例子，電梯內(nèi)都有緊急呼救系統(tǒng)，這就要求電梯監(jiān)控端時刻有人值班，目前信海花園的計劃是把加裝電梯的監(jiān)視端交由保安室負(fù)責(zé)，但是如果再加裝電梯，交給誰負(fù)責(zé)都不知道，“一部電梯一個監(jiān)視器，如果都放在保安室，顯示屏都放不下。”

老樓加電梯普遍“民意關(guān)難通過”

據(jù)了解，目前青島市共有3部電梯獲得加裝許可，其中市南區(qū)2部，分別是位于東海中路的信海花園、位于寧夏路的如意小區(qū)，嶗山區(qū)1部，是位于松嶺路的新華錦養(yǎng)老院。其中如意小區(qū)進(jìn)度最快，電梯加裝基本完工，等待報審驗收后即可投入使用。

如意小區(qū)小區(qū)整體建于一個15米高的大平臺上，即使一樓住戶想要回家也要爬相當(dāng)于五層樓的樓梯，而加裝的電梯是把居民從平地運(yùn)送至樓座平臺上。高底層業(yè)主都有受益、之間不存在明顯的利益博弈，這與如意小區(qū)加裝電梯過了民意關(guān)不無關(guān)系。

除此之外，因為如意小區(qū)的加裝電梯是全樓受益，所以分擔(dān)加裝電梯費(fèi)用的是整個小區(qū)住戶，“電梯安裝的費(fèi)用預(yù)估是61萬多，由小區(qū)的80戶居民均攤，每戶是7000多元。”如意小區(qū)一位業(yè)主說，而等到政府補(bǔ)貼的20萬到位后，每戶只需承擔(dān)4000元左右。

民意關(guān)難通過，依然是目前青島市老樓加裝電梯項目推進(jìn)工作整體面臨的一大難題，該工作牽頭部門青島市建委相關(guān)人員也表示，“居民意見很難統(tǒng)一，一戶不同意就得喊停。”如黑龍江路633號一號樓原本也有加裝計劃，但是因樓內(nèi)一位業(yè)主反對加裝只能暫停。 信網(wǎng)全媒體記者 張孝鵬