信網6月2日訊 宋連代，是嶗山沙子口街道食藥所的一線執法人員，從辦公室工作轉入一線執法崗位，對他而言是個巨大的挑戰，他邊干邊學，用了兩年的時間，從零基礎的執法新人，成長為沙子口街道食藥所執法一線的骨干力量。在工作中，他總結經驗，對業戶動之以禮曉之以情，他常說：“處罰不是目的。”將服務職能擴大，促使業戶規范行為，促進產業發展才是宋連代心中最重要的工作方向，為此，他不斷地深入社區，向業戶普及法律知識，在他的努力下，轄區內的業戶遵紀守法意識明顯提高，能夠自覺完善食品安全環境的越來越多。

用兩年時間成長為業務骨干

沙子口街道，以海鮮而聞名，又緊依嶗山，這里風景秀麗、山海相間，宛如喧囂城市中的偏安之隅。這里最著名的是以海鮮為特色的各類農(漁)家宴。

而宋連代，就是在這一片唯美畫卷下，守護著食品藥品安全的先鋒者。沙子口街道經商者多為本地居民，文化水平普遍低下，對于法律的理解不多，對于工作是個極大的挑戰。

自2013年12月份從部隊轉業以來，宋連代一直在嶗山區食品藥品監督管理局辦公室工作，直到2016年5月份，才被調往沙子口食藥所的一線執法崗位，從“文職”一下變成了沖鋒在前的“武將”，這個轉變讓宋連代有些措手不及，“從來沒干過執法工作，對我來說是完全陌生的。”

宋連代以執法新人的身份，踏入了一個他完全陌生的工作領域，“就是邊干邊學，實戰中總結經驗。”沒事的時候，宋連代總要拿出法律法規熟讀，“執法必須得對相關的法律法規非常熟悉，并且能夠深刻理解。”

在沙子口街道，宋連代的工作范圍也在不同的變化著，肩上的責任也越來越重，剛到所里時，他雖然負責10個社區，這10個社區業態簡單，“有中國海洋大學的食堂和社區里的小餐飲，比較好管理。”2017年10月份，他的負責的區域變更到沙子口的商業區，這聚集著大型商超、農貿市場、餐飲企業等沙子口街道幾乎所有的商業體，業戶數量達到350多戶。宋連代的工作壓力陡增，面對的情況也越發的復雜，他憑著一股子沖勁，認真分析具體情況，從幫助業戶解決問題的角度出發，業務水平也得到了極大地提高，短短的時間內，從一名執法新人，成長為所里的業務骨干。

沙子口食藥所將轄區劃分為南北兩個大片，2018年2月份，由于宋連代出色的工作能力，他被委以北片負責人，負責的區域更大了，業戶也更多了，達到了551戶，其中學校和幼兒園21家，生產企業35家，餐飲企業225家，流通企業215家，醫療機構37家，藥店18家。業態可謂“琳瑯滿目”，涵蓋了食藥監管職能的各個環節。

對業戶動之以情曉之以理

宋連代告訴信網，藥店的人員需要具備專業的素質，他們的意識都比較高，也好管理，沙子口街道的食品類業戶特點是最為鮮明的，幾乎所有業戶都是本地居民，文化水平有限，不能理解法律法規的詳細條款，甚至一部分人根本不懂法。

“一些業戶在這里土生土長的，文化水平不高，執法過程中跟他們講法律講不通，因為他們聽不懂，不明白法律條款是什么意思。”宋連代告訴信網，這種情況也是他最為頭疼的，而且由于業戶不懂法，還有可能引發后續的沖突。

“他們不懂法，但他們具備一些常識，一看穿制服的來了，就覺得不是什么好事，對我們非常抗拒。”宋連代說，有一次例行檢查，一家開在村里的餐飲企業負責人就拒不配合，認為是對他進行處罰，“其實我們就是例行檢查，日常工作之一，但業戶不懂，這就給雙方增添了矛盾。”

往往對于這種情況，宋連代有他的辦法，“對這樣的業戶不能著急，要循序漸進，受文化水平影響，他們接受起相關法律法規來要慢一些，但不代表他們不能理解。”宋連代說，他先跟業戶成為朋友，讓業戶放棄抵觸心理，“先讓業戶知道我們是來幫助規范經營的，讓業戶先認可我們的人，然后再詳細的給他們講解法律法規，告訴他們哪些地方不符合規定需要整改。”

宋連代認為，人與人之間是相互的，他用一顆服務的心去面對轄區業戶，自然會得到業戶的理解，經過他長期的普法教育，很多之前不懂食品安全的業戶都進步很大，“現在很多業戶對我們不是抵觸了，而是信任了，有些業戶讓我們趕緊給看看還有哪些地方做的不好，要怎么整改，他們能主動來問，這說明我們的努力沒有白費。”

抓大企業也不放松小業戶監督

在沙子口街道轄區內，大型商超、企業和學校等地是沙子口食藥所的重點監管對象，宋連代告訴信網，學校食堂、托幼機構、生產企業和配餐企業每個季度要固定檢查一次，其余時間要穿插多次抽檢。特別對學生以及游客的食品安全問題，每年都是沙子口食藥所的監督保障對象。

由于沙子口街道食藥所轄區地理環境和業態的特殊性，除了旅游沿線一帶，很多業態都設在村子里，包括一些農(漁)家宴、小餐飲，而部分行政村又都在山里，距離較遠，路也難走，這對監管上也造成了一定的困難。

雖然轄區監管的重點對象都是大型商超、企業和學校，但是，在宋連代那里，抓大企業的同時，對每一個小企業、小作坊都不放棄，即使路再遠再難走，也一定要到現場。“小企業、小作坊更應該緊抓，幫助他們走向正軌。”

北龍口社區在沙子口街道比較偏遠的地區，以前這里的20多戶小餐飲中，大部分都是“三無”，食品安全堪憂，而業戶也不明白該怎么申請相關手續，“他們存在著世世代代在這里生活，自己家里開個小餐飲為什么還要辦證的思想，再就是對辦理的流程不了解。”為了讓這些業戶合法經營，宋連代帶著申請流程“明白紙”挨戶發放，并普及相關法律知識，解答業戶們的疑惑。現在，北龍口社區的小餐飲全部證照齊全，宋連代與同事還定期對這一帶業戶進行檢查，促進他們日趨正規。

“大部分業戶的素質都有提高，但也有個別業戶意識不強，被罰之后才知道規范自己的經營。”宋連代告訴信網，一次，他檢查時，提醒一家餐飲業戶一定要保留索證索票，做好食材溯源工作，“提醒了多次，一直不聽，后來在抽檢中查出問題，被罰了之后才知道保留索證索票。”

低調踏實，是對宋連代最好的形容，他不愿意標榜自己，總是說自己只是在做一名一線食藥執法人員應該做的工作，在未來工作中，他將繼續以服務業戶為己任，守護沙子口北片的食品安全，“現在的工作上，我覺得還是要多跟業戶溝通，普及法律法律，只有業戶主動去知法懂法，提高自己主動守法的意識，才是對食品安全工作的推動。”

信網全媒體記者 杜杲燃