信網(wǎng)1月10日訊 1月9日，信網(wǎng)(0532-80889431)從平度市召開(kāi)的“改革深化提升年”動(dòng)員大會(huì)上獲悉，該市在全面總結(jié)2016年綜合改革工作的基礎(chǔ)上，對(duì)中小城市綜合改革有突破的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并確定了2017年改革深化再提升事項(xiàng)。會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2016〕82號(hào)文件精神鼓勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的六條意見(jiàn)》、《2017年國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)工作要點(diǎn)》等文件。

據(jù)了解，平度市獲批山東省唯一的國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)市以來(lái)，以“政、產(chǎn)、人、地、錢(qián)”五大特色為統(tǒng)領(lǐng)的26項(xiàng)改革順利推進(jìn)，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、“農(nóng)創(chuàng)平度”、農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)、城市管理體制、教育體制、衛(wèi)生體制等一系列改革，全面開(kāi)花結(jié)果。

在綜合改革的推動(dòng)下，去年平度“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)評(píng)價(jià)”位居全國(guó)第5名，連續(xù)三次獲得青島市群眾滿意度電話調(diào)查第一名，青平城際、濰萊高鐵、奧體中心、醫(yī)療中心、青農(nóng)大平度校區(qū)建設(shè)等一批事關(guān)平度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系民生改善的重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。

“2016年平度的綜合改革主要實(shí)現(xiàn)了行政審批局組建、農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)創(chuàng)平度建設(shè)三大改革重點(diǎn)的率先突破。”平度市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，這三個(gè)率先突破主要是：

率先組建行政審批局，行政體制改革實(shí)現(xiàn)突破。為實(shí)現(xiàn)“一枚印章審批、一個(gè)平臺(tái)服務(wù)”的目標(biāo)，平度市在省內(nèi)率先開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，組建行政審批局，并作為改革“一號(hào)工程”推進(jìn)，將27個(gè)部門(mén)226項(xiàng)事項(xiàng)統(tǒng)一納入行政審批局，重新設(shè)置經(jīng)濟(jì)審批、建設(shè)審批、社會(huì)審批、綜合審批4條線，加快職能調(diào)整和流程再造。同時(shí)，在行政審批中探索投資便利化改革，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮77%，39個(gè)項(xiàng)目從中受益。

率先建設(shè)農(nóng)村金融聚集區(qū)，金融體制改革實(shí)現(xiàn)突破。突出“涉農(nóng)、增信、普惠”三大特色，著力實(shí)現(xiàn)政策和資源、產(chǎn)品和信用、機(jī)構(gòu)和服務(wù)“六個(gè)聚集”。 41家企業(yè)在藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌，涉及機(jī)械制造、食品加工、網(wǎng)絡(luò)科技、橡膠農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。保險(xiǎn)、小貸、擔(dān)保、證券、典當(dāng)?shù)确倾y行金融機(jī)構(gòu)達(dá)到51家。PPP投融資模式走在前列。共篩選PPP項(xiàng)目12個(gè)，10個(gè)項(xiàng)目入選青島市PPP項(xiàng)目庫(kù)，總投資約90億元。省內(nèi)首推“政銀保”等模式。通過(guò)“政銀保”、“助保貸”、企業(yè)扶持基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，累計(jì)撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金24億元，運(yùn)作棚戶區(qū)及重大項(xiàng)目貸款額度逾百億元。

率先打造農(nóng)創(chuàng)平度品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)突破。突出“農(nóng)創(chuàng)+科技、農(nóng)創(chuàng)+品牌、農(nóng)創(chuàng)+旅游、農(nóng)創(chuàng)+電商、農(nóng)創(chuàng)+脫貧”五種模式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)、先進(jìn)引領(lǐng)和推廣孵化、機(jī)制創(chuàng)新和要素聚集的有機(jī)結(jié)合，形成1+1>2效應(yīng)，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起，“農(nóng)創(chuàng)平度”漸成品牌。去年以來(lái)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到13354人，增長(zhǎng)42%。全市涌現(xiàn)出一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)明星，如培育出“中國(guó)最甜葡萄狀元”的昌云軍、“發(fā)明達(dá)人”劉德波等。

信網(wǎng)了解到，今年平度開(kāi)展“改革深化提升年”活動(dòng)，將重點(diǎn)抓好“兩個(gè)一批”。即繼續(xù)深化一批。圍繞“3+N”等重點(diǎn)改革，繼續(xù)深化提升，“3”即行政審批局組建、農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)創(chuàng)平度建設(shè)三大改革重點(diǎn)，“N”即推進(jìn)以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手的產(chǎn)城融合機(jī)制改革、推進(jìn)以輸血式扶貧與造血式扶貧并舉為抓手的精準(zhǔn)脫貧推動(dòng)機(jī)制改革、推進(jìn)以園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)和招商引資為抓手的項(xiàng)目聚集機(jī)制改革、推進(jìn)以擴(kuò)大教育醫(yī)療等公共資源有效供給為抓手的民生保障機(jī)制改革等。創(chuàng)新探索一批，即主要對(duì)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、國(guó)家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、省中等城市試點(diǎn)、國(guó)家城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新探索。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃 通訊員 張德杰 李培強(qiáng)