信網(wǎng)11月22日訊 21日下午，青島市民政局開展了人民群眾“走進市辦實事 見證民生項目”活動，向社會公眾公開市辦實事進展情況。2017年青島市民政局承辦市辦實事共兩件三項，“建立社區(qū)失智老人照護示范中心10處;完善城鄉(xiāng)低保制度，為全市居民家庭購買民生綜合保險”這三項市辦實事已經(jīng)全部完成。

部分市人大代表、政協(xié)委員、市直機關代表、社區(qū)群眾代表及新聞媒體記者代表共40余人參加了活動。青島市民政局黨委委員、市老齡辦主任趙寶玲向出席代表通報了兩件三項市辦實事完成情況，并廣泛聽取了出席代表的意見建議。此后，市民政局組織出席代表參觀了2個社區(qū)失智老人照護示范中心項目。當日，各區(qū)、市民政局也邀請各方面代表共計300余人同時開展了人民群眾“走進市辦實事 見證民生項目”活動。

建立社區(qū)失智老人照護示范中心10處

隨著老齡化程度加劇，老年人絕對數(shù)的增加、人均壽命的延長、空巢現(xiàn)象的加劇，阿爾茨海默癥患者的數(shù)量明顯上升。統(tǒng)計資料顯示，我國老年性癡呆患病率在65歲以上老人中所占的比例為6.6%;80歲以上人群的癡呆患病率則超過22%。據(jù)估計，青島市目前約有(109.7萬*6.6%)7.2萬阿爾茨海默癥老人，俗稱失智老人。

據(jù)了解，目前全國還沒有專門的失智老人專業(yè)照護機構，沒有可借鑒的經(jīng)驗和技術。2017年初，青島6個醫(yī)養(yǎng)結合機構，青島市紅十字護老院、青島福彩四方老年公寓、嶗山區(qū)錦云村老年公寓、城陽區(qū)社會福利中心、黃島區(qū)今康福老年公寓、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)殘疾人安養(yǎng)中心，開設了失智老人照護專區(qū)，并成為長期醫(yī)療護理保險制度的失智老人照護試點單位，收住失智老人200余人，幫助老人延緩病情，社會效益良好。

建設10處失智老人照護示范中心列為市辦實事項目后,市民政局立即將建設任務分配到各區(qū)市，其中，市南區(qū)2處、市北區(qū)2處、李滄區(qū)3處、黃島區(qū)1處、平度市1處、萊西市1處。隨后，市民政局又下發(fā)了《關于建設社區(qū)失智老人照護中心有關事項的通知》，規(guī)定了規(guī)模、運營、功能和人員要求等。7月底各區(qū)、市均確址并著手建設。9月份，市民政局聯(lián)合市財政局下發(fā)了《關于社區(qū)失智老人照護中心獎補的通知》，明確了扶持標準和資金撥付程序，符合條件的每處獎補10萬元。10月底，10個照護中心全部完成內部裝修和設施配備，4個照護中心(市南區(qū)2個，平度市1個，萊西市1個)進行試運營，11月全部投入運營。

青島市列支20萬元，通過招標確定了培訓機構，對全市150名來自社區(qū)居家服務組織的失智老人照護人員分6批次，每批次開展了為期5天的專題培訓，提升失智者照護隊伍素質和能力，確保了照護點運營后能夠提供良好服務。

提高城鄉(xiāng)低保標準

為進一步改善全市城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活條件，保障困難群眾的基本生活權益，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果，2017年3月市民政局、市財政局、市統(tǒng)計局、市物價局、市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于調整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等標準的通知》(青民救〔2017〕5號)，自今年4月1日起，全市統(tǒng)一實施新的城鄉(xiāng)低保標準。城市低保標準由每人每月650元提高到每人每月660元，農(nóng)村低保標準由每人每月470元提高到每人每月490元;其中六區(qū)和高新區(qū)城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一為660元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。城鄉(xiāng)低保家庭中殘疾人專項生活補助、城市低保中社會孤老專項生活補助、城鄉(xiāng)獨生子女死亡后未生育且未收養(yǎng)家庭生活補助等分類救助標準也同步進行了調整。城鄉(xiāng)低保標準分別增長1.5%和4.3%，青島城鄉(xiāng)低保標準差距由1.4倍縮小至1.35倍，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

此次提標，是青島市連續(xù)第7年提高城鄉(xiāng)低保標準，連續(xù)第6年列為市辦實事，也是城鄉(xiāng)低保建制以來城市低保標準第16次、農(nóng)村低保標準第11次調整，青島市城鄉(xiāng)低保標準在全省繼續(xù)保持最高，并達到計劃單列市城鄉(xiāng)低保標準中等偏上水平。截止10月底，青島共保障城鄉(xiāng)低保對象7.5萬戶、11.4萬人，其中城市1.6萬戶、2.5萬人;農(nóng)村5.9萬戶、8.9萬人，共發(fā)放低保救助資金6.6億元。

為全市居民家庭購買民生綜合保險

根據(jù)《青島市人民政府關于2017年重點辦好城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)〔2017〕1號)要求，為全市居民購買居民家庭民生綜合保險列入2017年市辦實事，市民政局承擔牽頭工作。在深入開展調研的基礎上，市民政局聯(lián)合市綜治辦、市公安局、市財政局、青島保監(jiān)局聯(lián)合出臺了《關于在全市推行居民家庭民生綜合保險的指導意見》(青民救〔2017〕13號)，為進一步健全和完善防災減災體系，減輕自然災害和意外事故給居民生命、財產(chǎn)造成的損失，預防、降低潛在的災害風險，增強居民防災減災能力奠定了堅實的基礎。

為居民家庭購買民生綜合保險，是我市在部分區(qū)市先行試點的基礎上，今年在全市范圍內全面實施。民生綜合保險可以使居民在因災害遭受損失后能夠得到一定補償并能保證其正常生活，進一步拓展商業(yè)保險的社會服務功能，放大財政資金的杠桿作用，以市場化和制度化的方式建立起應對自然災害的資金儲備，有效減輕災后重建、幫扶救助的壓力，為居民提供較好的風險保障，不斷提升居民幸福指數(shù)。

為全市居民家庭辦理民生綜合保險，包含“人身意外傷害保險”，每戶保額不低于20000元;“家庭財產(chǎn)保險”，每戶保額不低于20000元;“盜搶險”，每戶保額不低于1000元。發(fā)生保險事故造成家庭財產(chǎn)損失或人身死亡，可以獲得保險賠償。

青島市民政局作為居民家庭民生綜合保險的牽頭單位，積極協(xié)調民生綜合保險聯(lián)席會議成員單位，采取有力措施，通過扎實細致的工作，于2017年10月底前按時落實好市政府決定，督促各區(qū)、市全面完成了民生保險招標任務，覆蓋了325萬余戶青島轄區(qū)內的城鄉(xiāng)居民。經(jīng)統(tǒng)計，截止今年9月底，青島共為居民家庭辦理人身和家財保險4839起，賠付1242萬元，有效提升了市民抵御災害風險的能力。

信網(wǎng)全媒體記者 楊宇宣 通訊員 宋培廷