信網2月18日訊 18日，信網從嶗山區政府獲悉，山東省第一個關于加強基本養老服務保障工作的政策——《嶗山區人民政府關于加強基本養老服務保障工作的意見》(下稱“《意見》”)發布，于2016年4月1日正式實施。 新出臺的《意見》再次提標擴面，擴大保障范圍，實現了基本養老服務保障向適度普惠型轉變。

擴大保障范圍 補貼標準位居全國前列

根據《嶗山區人民政府關于加強基本養老服務保障工作的意見》，嶗山區將基本養老服務保障的范圍由原來的城市“三無”、農村五保老年人、孤老殘障優撫對象、低保和低保邊緣家庭中的失能、半失能獨居老年人，擴大到養老金低于青島市當年最低工資標準的失能、半失能獨居老年人，失獨家庭的失能、半失能老年人，生活困難的(社平工資的1.2倍及以下)省級以上勞模(包括按規定享受省以上勞動模范和先進工作者待遇的)中的失能、半失能獨居老年人，年度滿80周歲及以上的失能、半失能獨居老年人。

從保障標準看，無論是居家養老、社區養老、機構養老保障服務的補貼標準，都位居全國前列。以居家養老為例，政府按每小時20元標準向社會組織購買服務進行補助，補助時間最長的為城市“三無”、農村五保、孤老殘障優撫對象、低保家庭的失能獨居老年人，每月享受政府補助的居家養老服務時間為90小時。

三種養老服務保障政策貫通 可自愿選擇養老模式

據嶗山區民政局副局長許元輝介紹，新出臺的《意見》實現了三種基本養老服務保障政策的貫通融合。所有的基本養老保障服務對象，可自愿選擇居家養老、社區養老和機構養老模式，且無差別享受基本養老服務保障。

凡嶗山區符合政策的獨居低保不能自理老人，如果選擇了社區居家養老，政府會以向居家養老社會組織購買服務的形式，為其每天提供3小時的居家養老服務，社區老年人日間照料中心免費向其開放并提供基本的服務，社區助老大食堂將為其提供助餐服務，政府每餐提供6元的補助和2元的送餐補助;如果選擇了機構養老，政府將向養老機構購買居家養老服務并進行補助，如果他的個人收入再加上居家養老服務補貼不足養老機構所收取的費用，政府將向養老機構提供最高800元的差額補助，根據該政策符合政策的失獨低保失能半失能老人，都能無憂實現機構養老的夢想。

推進社區助老食堂建設 細分居家養老服務對象

嶗山區福利慈善中心負責人李明德介紹，嶗山區新出臺的《意見》，精準發力，助推基本養老服務保障供給側快速發展。嶗山區在加強基本養老服務保障中，就是從供給側入手，通過政策引導、資金扶持、技術培訓等方面，提高基本養老服務保障有效供給的質量，更好地適應基本養老服務保障需求的變化。

嶗山區加強基本養老服務保障意見的所有政策，對公辦養老機構、社會養老服務組織和企業一視同仁，由基本養老服務對象自愿選擇自己喜歡的養老模式，政府向提供服務的機構、組織和企業進行補助，為基本養老服務保障的持續發展增添了動力。再就是通過資金扶持補齊供給側短板。

為解決社區老年人特別是獨居、孤寡、空巢老年人吃飯難問題，嶗山區積極推進社區助老食堂建設，對運營時間超過300天以上的社區助老食堂分級別進行補助，按級別每年分別給予11萬、10萬和9萬元的建設運營補助。

在居家養老服務中，嶗山區將服務對象細分為四類17種情況，分別給予每月90小時、60小時、45小時和30小時的補助;對社區老年人日間照料中心和社區助老食堂都按三級進行劃分，其中對社區老年人日間照料中心按級別分別給予10萬、7萬、5萬元的運營補助和5萬、3萬、2萬元的一次性建設補助;對機構養老的差額補助，將基本養老服務保障對象劃分為兩類，分別給予最高800元和400元的差額補助。據悉，該《意見》將于2016年4月1日起施行。

信媒體記者 杜杲燃