原標(biāo)題：靈活就業(yè)人員繳存公積金三問

靈活就業(yè)人員由于勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、收入波動(dòng)大等特點(diǎn)，現(xiàn)行的住房公積金制度難以有效覆蓋這一群體。但這一群體能否參加住房公積金制度，事關(guān)群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。

3月27日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會(huì)，介紹靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作情況。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員李偉介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后開展了三批靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，我省濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、煙臺、日照、德州7市先后成為試點(diǎn)城市，總數(shù)全國第一。截至今年2月底，山東已累計(jì)向靈活就業(yè)人員發(fā)放公積金貸款62億元，累計(jì)租房提取8173萬余元，支持3.3萬戶靈活就業(yè)家庭使用公積金解決了住房問題。

靈活就業(yè)人員繳存公積金，誰能繳，有哪些權(quán)益，有什么特點(diǎn)？帶著這些問題，記者采訪了相關(guān)部門單位。

哪些靈活就業(yè)人員可以繳存公積金？

“我省充分考慮靈活就業(yè)人員特點(diǎn)，將在試點(diǎn)市行政區(qū)域內(nèi)以非全日制、個(gè)體經(jīng)營、新就業(yè)形態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力、信用良好且符合法定就業(yè)年齡的靈活就業(yè)人員，都納入了制度覆蓋范圍。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處處長王訪儒說，其中包括個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、快遞外賣人員、家政服務(wù)人員、網(wǎng)約車駕駛員、零工勞務(wù)人員等。繳存人的年齡應(yīng)在16周歲與法定退休年齡之間，非單位在職職工、有工作能力和穩(wěn)定收入來源、遵守所在設(shè)區(qū)市靈活就業(yè)人員住房公積金制度相關(guān)規(guī)定。

需要注意的是，每個(gè)靈活繳存人員只能有一個(gè)正常繳存的個(gè)人賬戶，申請人在本地或異地已存有其他賬戶的，應(yīng)為封存狀態(tài)，按照規(guī)定及時(shí)辦理賬戶轉(zhuǎn)移合并手續(xù)，不得重復(fù)繳存。已辦理退休銷戶的靈活繳存人員或單位繳存職工，不可再開設(shè)靈活繳存賬戶。

繳存公積金能享受哪些權(quán)益？

李偉介紹，在試點(diǎn)工作中，我省圍繞解決靈活就業(yè)人員的住房需求，將各個(gè)部門碎片化、多頭化的支持政策系統(tǒng)整合起來，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶入學(xué)、信用激勵(lì)、金融增值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成集成效應(yīng)。靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度后，可享受低息貸款、繳存補(bǔ)貼等權(quán)益。

靈活就業(yè)人員設(shè)立住房公積金賬戶且連續(xù)正常繳存滿6個(gè)月、符合公積金貸款條件的，即可申請住房公積金貸款，與在職職工同等享受低息貸款。同時(shí)，靈活就業(yè)人員屬于多子女家庭、購買高品質(zhì)住宅或現(xiàn)房項(xiàng)目的，還能享受貸款額度上浮政策。

落實(shí)租購銜接，繳存人購買首套房申請住房公積金貸款的，可將一年內(nèi)的租房提取金額與賬戶余額合并計(jì)算貸款額度。在淄博、煙臺，對拆遷安置期間需要租賃住房的，提供發(fā)票等資料可按實(shí)際房租支出提取。

此外，各試點(diǎn)市均制定了繳存補(bǔ)貼政策，給予繳存額0.5%—1.2%的補(bǔ)貼優(yōu)惠，如果加上1.5%的公積金存款利率，綜合年利率最高能達(dá)到2.7%。同時(shí)，繳納的住房公積金還可享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠，在綜合所得匯算清繳時(shí)申報(bào)扣除。

我省還為繳納住房公積金的靈活就業(yè)人員提供就業(yè)培訓(xùn)扶持和金融增值服務(wù)。棗莊市對信用好的靈活就業(yè)人員開展守信激勵(lì)，拓展住房公積金消費(fèi)貸等金融增值服務(wù)。煙臺市聯(lián)合本地商業(yè)銀行推出“普惠靈活貸”，對繳存公積金的靈活就業(yè)人員給予專屬信貸額度。

靈活就業(yè)人員繳存公積金有何特點(diǎn)？

“與在職職工相比，我省在推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度方面，更加注重‘靈活’。”李偉介紹，具體體現(xiàn)在參加范圍、繳存使用、身份轉(zhuǎn)換、支持政策等方面。

繳存使用方面，靈活就業(yè)人員可根據(jù)自身特點(diǎn)靈活選擇。在繳存金額上，可在當(dāng)?shù)孛磕旯嫉淖》抗e金月繳存額上下限范圍內(nèi)自主確定；在繳存方式上，可自主選擇按月、按季、按年等頻次繳存，可到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)繳存，或通過協(xié)議扣繳方式，由公積金中心自動(dòng)扣劃；在提取使用方面，除與在職職工享受同等權(quán)益外，未辦理公積金貸款或貸款已結(jié)清的，可隨時(shí)終止協(xié)議，退出時(shí)可提取個(gè)人賬戶余額中以靈活就業(yè)身份繳存的部分。

如果靈活就業(yè)人員工作性質(zhì)發(fā)生變化，支持個(gè)人賬戶在靈活就業(yè)繳存和單位職工繳存之間相互轉(zhuǎn)換。跨城市就業(yè)的靈活就業(yè)繳存人，可通過全國住房公積金公共服務(wù)平臺辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，賬戶余額參與貸款額度計(jì)算。

“目前，單純使用靈活就業(yè)人員繳存的公積金，尚不能充分滿足他們繳存后的使用需求。”日照市住房公積金管理中心主任趙峰介紹，為解決這一問題，日照推行靈活就業(yè)人員與單位繳存職工共用資金池，實(shí)行資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。

2024年，全省靈活就業(yè)人員新增繳存12.1萬人，同比增長91.6%。“通過這項(xiàng)試點(diǎn)制度，能夠讓靈活就業(yè)人員更快融入城市、更好安居樂業(yè)。”李偉表示，下一步，我省將進(jìn)一步健全跟進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化政策集成和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)試點(diǎn)工作向全省全面推開。

本報(bào)記者 方壘