原標(biāo)題：“數(shù)據(jù)大腦”為191萬低收入人口精準(zhǔn)畫像

18日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東健全困難群眾救助保障體系，兜牢民生底線情況。記者從發(fā)布會上了解到，我省持續(xù)深化社會救助制度改革，健全分層分類的社會救助體系，截至2025年2月，共保障城鄉(xiāng)低保對象135.2萬人、城鄉(xiāng)特困人員34.5萬人，認(rèn)定低保邊緣家庭成員16.3萬人。

“近年來，省民政廳會同教育、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門，不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)制和部門協(xié)同，完善城鄉(xiāng)低保、特困人員、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的認(rèn)定辦法，逐步形成了按照困難程度分層管理、按照困難類型分類施策的梯度救助模式。”省民政廳副廳長、新聞發(fā)言人于建波介紹，為防止救助“盲區(qū)”，我省還改革臨時(shí)救助制度，通過實(shí)施“急難發(fā)生地救助”“24小時(shí)先行救助”等政策，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急、過渡、補(bǔ)充的作用，2024年全省共實(shí)施臨時(shí)救助14.2萬人次，其中對非本地戶籍人口實(shí)施臨時(shí)救助1893人次。

通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)社會救助向精準(zhǔn)化、智能化升級，于建波介紹，2024年，山東建成覆蓋全省、分層分級、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的山東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，累計(jì)整合1.2億條數(shù)據(jù)，為191萬低收入人口精準(zhǔn)畫像。并首創(chuàng)“進(jìn)入-拒止”雙維度監(jiān)測模型，設(shè)置21類128項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，涵蓋家庭剛性支出驟增、收入驟減等“進(jìn)入類指標(biāo)”，以及家庭成員死亡、重復(fù)待遇等“拒止類指標(biāo)”，2024年監(jiān)測觸發(fā)88.4萬條預(yù)警信息，經(jīng)基層核驗(yàn)后精準(zhǔn)納入救助3.2萬人，動(dòng)態(tài)退出不合格對象1522人，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、處置快響應(yīng)。

截至2024年底，我省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別較上年提高7%、9%，在全國率先出臺省級服務(wù)類社會救助指導(dǎo)意見，推動(dòng)社會救助從單一的現(xiàn)金救助向多維的“物質(zhì)+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型。截至2024年底，全省16個(gè)市、136個(gè)縣（市、區(qū)）已全面開展服務(wù)類社會救助工作，有針對性地為低保對象、特困人員等低收入人口提供訪視照料、就醫(yī)陪護(hù)、助餐助浴、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等多樣化服務(wù)，覆蓋了33.4萬人，同比增長13.2%。此外，建設(shè)省級“救急難”信息對接平臺，開展“慈善救急難雙百行動(dòng)”，將困難群眾救助需求與慈善供給“線上”智能匹配，2024年動(dòng)員194家慈善組織設(shè)立220個(gè)慈善項(xiàng)目，通過平臺實(shí)施幫扶4462人次、支出資金2247萬元，困難群眾尋求慈善幫扶從“四處奔走”變?yōu)?ldquo;一鍵對接”。

孤困兒童一直是社會關(guān)注的重點(diǎn)群體，省民政廳副廳長張孟強(qiáng)介紹，目前，山東共有6萬名孤困兒童。在助學(xué)方面，我省在全國率先將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入資助范圍，符合條件的兒童成年后仍在全日制大中專院校就讀的，除繼續(xù)領(lǐng)取基本生活費(fèi)外，再發(fā)放每人每學(xué)年1萬元助學(xué)金；助康方面，持續(xù)開展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，為0-18周歲和年滿18周歲后仍在校就讀的孤兒提供健康體檢、手術(shù)治療和康復(fù)矯治等服務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施以來，近1.5萬例病患孤兒獲得資助，共投入資金1.07億元。

此外，在殘疾兒童康復(fù)救助方面，山東在全國率先健全完善殘疾兒童康復(fù)救助政策體系，在國家要求的0-6歲救助基礎(chǔ)上擴(kuò)大到17歲，取消對兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件和戶籍地的限制，在政策層面實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋。連續(xù)7年將殘疾兒童康復(fù)救助納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，康復(fù)救助殘疾兒童27.1萬人次，救助總量持續(xù)位居全國首位。

“我省已累計(jì)免費(fèi)為6700余名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)，為8500余名肢殘兒童實(shí)施矯治手術(shù)，為350余名唇腭裂兒童實(shí)施修復(fù)矯正手術(shù)，幫助他們?nèi)谌肷鐣睢?rdquo;山東省殘疾人聯(lián)合會副理事長沈曉勇說，今年，省殘聯(lián)將進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有殘疾兒童康復(fù)救助政策體系，為不少于4萬名殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù)。

沈曉勇介紹，“十四五”以來，我省完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)15.2萬人次，高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在95%以上；全省城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)16.9萬人。今年，省殘聯(lián)將推動(dòng)實(shí)施新一輪促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)不少于5000人，農(nóng)村殘疾人新增就業(yè)不少于2萬人。

記 者 楊 帆

實(shí)習(xí)生 邢奕萱 報(bào)道