原標(biāo)題：12類(lèi)家電補(bǔ)貼最終銷(xiāo)售價(jià)格15%，嚴(yán)禁先漲價(jià)后打折，山東2025家電以舊換新方案實(shí)施

為統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌使用國(guó)家安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)堵點(diǎn)，全鏈條促進(jìn)家電以舊換新，推動(dòng)家電換“智”升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)潛能，1月21日山東省商務(wù)廳等4部門(mén)出臺(tái)《山東省2025年家電以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》提出，繼續(xù)開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收、拆解等各類(lèi)企業(yè)，積極參與以舊換新和開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，全鏈條整合上下游和線上線下資源，對(duì)換購(gòu)高效家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。推動(dòng)家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)商圈、進(jìn)一刻鐘便民生活圈，為居民以舊換新提供便利，實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更愿意”。

擴(kuò)大家電以舊換新補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的電冰箱（含冰吧、冰柜、冷柜）、洗衣機(jī)（含干衣機(jī)、洗烘一體機(jī)）、電視機(jī)（含激光電視、智慧屏）、空調(diào)（含家用中央空調(diào)、風(fēng)管機(jī)）、電腦（限臺(tái)式電腦和筆記本電腦，其中臺(tái)式電腦主機(jī)和顯示器為一套）、熱水器（含燃?xì)獗趻鞝t熱水器）、家用灶具（含家用集成灶）、吸油煙機(jī)、凈水器（含家用凈水機(jī)）、洗碗機(jī)、微波爐、電飯煲（含電飯鍋）12類(lèi)家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)其中購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)類(lèi)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。各市自主確定上述12類(lèi)家電產(chǎn)品的具體品種，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本年度家電以舊換新政策與上年度政策的有效銜接。2024年已享受某類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，2025年購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)新增的凈水器（含家用凈水機(jī)）、洗碗機(jī)、微波爐、電飯煲（含電飯鍋）4類(lèi)家電產(chǎn)品，補(bǔ)貼時(shí)間為各市實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起至2025年12月31日止。

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。各市至多選擇2個(gè)平臺(tái)開(kāi)展家電以舊換新，并確定其中1家平臺(tái)負(fù)責(zé)與省級(jí)家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)接，歸口兩家平臺(tái)數(shù)據(jù)，有關(guān)信息按照規(guī)定統(tǒng)一提報(bào)。市級(jí)平臺(tái)包括商家報(bào)名及產(chǎn)品管理、補(bǔ)貼資格發(fā)放和領(lǐng)取、補(bǔ)貼核銷(xiāo)、補(bǔ)貼審核、數(shù)據(jù)分析、廢舊家電品類(lèi)回收統(tǒng)計(jì)及反饋數(shù)據(jù)安全等功能，以信息流技術(shù)集成家電以舊換新補(bǔ)貼資格受理、發(fā)放、核銷(xiāo)的處理能力，適用于線上線下多模式、促銷(xiāo)活動(dòng)多場(chǎng)景，拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付方式，滿足補(bǔ)貼資格發(fā)放、使用、管理一站式全流程服務(wù)需求。

做好資格核驗(yàn)。參照商務(wù)部有關(guān)做法，省商務(wù)廳按規(guī)定委托第三方開(kāi)發(fā)建設(shè)山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)并提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)時(shí)對(duì)接中央部級(jí)家電以舊換新補(bǔ)貼資格核驗(yàn)系統(tǒng)和各市家電以舊換新平臺(tái)，按照中央部級(jí)平臺(tái)要求實(shí)時(shí)上報(bào)我省用戶信息、購(gòu)買(mǎi)品類(lèi)、商品價(jià)格、補(bǔ)貼金額等。同時(shí)，實(shí)時(shí)將國(guó)家平臺(tái)信息反饋各市，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼核驗(yàn)、數(shù)據(jù)反饋全流程閉環(huán)管理。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各市要引導(dǎo)政策參與主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)承諾產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。對(duì)不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重者將依法依規(guī)處理。鼓勵(lì)參與主體開(kāi)設(shè)家電以舊換新補(bǔ)貼專(zhuān)區(qū)，明確家電以舊換新的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、額度及補(bǔ)貼性質(zhì)。保障消費(fèi)者投訴渠道，嚴(yán)打假冒偽劣。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。

完善家電售后服務(wù)體系。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動(dòng)售后服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)平臺(tái)，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。家電產(chǎn)品自銷(xiāo)售之日起，應(yīng)在15日內(nèi)完成送貨（安裝）及消費(fèi)者簽收。如消費(fèi)者因房屋裝修等特殊需求需延期送貨，延期期限原則上最長(zhǎng)不得超過(guò)90天，且延期后的送貨時(shí)間不得超出活動(dòng)結(jié)束日（2025年12月31日）后的15天范圍。即本年度內(nèi)銷(xiāo)售的所有家電產(chǎn)品，均需在2026年1月15日前完成送貨（安裝）及消費(fèi)者簽收服務(wù)。

加強(qiáng)廢舊家電回收體系建設(shè)。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點(diǎn)城市和企業(yè)。用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設(shè)資金，推動(dòng)健全包括廢舊家電在內(nèi)的再生資源回收體系。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷(xiāo)售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)自建或合作共建等方式，構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。鼓勵(lì)參與以舊換新活動(dòng)的消費(fèi)者交售廢舊家電，有回收資質(zhì)的銷(xiāo)售企業(yè)或委托第三方擔(dān)負(fù)起回收責(zé)任，將回收的廢舊家電交售正規(guī)的拆解企業(yè)，根據(jù)銷(xiāo)售企業(yè)交售廢舊家電數(shù)量給予支持。

《方案》要求，各市要制定本市家電以舊換新工作方案，并報(bào)省商務(wù)廳備案同意后實(shí)施。要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系，一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與家電以舊換新，并指導(dǎo)參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額。要擴(kuò)大企業(yè)參與覆蓋面，通過(guò)建立家電以舊換新參與企業(yè)名單、企業(yè)防止造假騙補(bǔ)自我聲明承諾制度等，建立12類(lèi)家電1、2級(jí)能效或水效型號(hào)商品目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化工作舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。

嚴(yán)格審核把關(guān)。規(guī)范家電以舊換新流程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人消費(fèi)者參加以舊換新活動(dòng)，必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷(xiāo)售企業(yè)必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所售新機(jī)品牌、品類(lèi)、型號(hào)、產(chǎn)品條形碼數(shù)字、購(gòu)機(jī)發(fā)票、能效等級(jí)、商品價(jià)格及補(bǔ)貼金額、產(chǎn)品出庫(kù)配送（安裝）和消費(fèi)者簽收等信息，形成嚴(yán)格閉環(huán)。家電生產(chǎn)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)必須向所在市商務(wù)主管部門(mén)提報(bào)企業(yè)1、2級(jí)能效或水效產(chǎn)品商品名稱(chēng)、品牌、品類(lèi)、型號(hào)、能效和水效等級(jí)、銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)等信息清單。補(bǔ)貼采用支付立減等方式，簡(jiǎn)化流程，提升消費(fèi)體驗(yàn)和獲得感。各市商務(wù)主管部門(mén)對(duì)上述有關(guān)資料嚴(yán)格審核把關(guān)，確定無(wú)誤后，在一定周期內(nèi)兌付，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力，同時(shí)將上述信息上報(bào)山東省家電以舊換新資格核驗(yàn)系統(tǒng)。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。各市是超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金使用的責(zé)任主體，要負(fù)起家電以舊換新工作的主體責(zé)任，切實(shí)做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、借機(jī)漲價(jià)、重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。各市要制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)防非法翻新、以次充好出售舊家電行為。

加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。各市要統(tǒng)籌使用中央和地方資金做好家電以舊換新工作，各市人民政府是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)。國(guó)家安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金及地方分擔(dān)辦法另行通知。各市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)政策實(shí)施。各市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施家電以舊換新工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好補(bǔ)貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管。各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

開(kāi)展重點(diǎn)核查。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各市家電以舊換新工作進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)補(bǔ)貼落實(shí)情況的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行查證，切實(shí)提高資金使用效益，發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，及時(shí)收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)主體單位和責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（大眾新聞?dòng)浾?李強(qiáng)）