原標(biāo)題：《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布，明確全域生態(tài)修復(fù)格局與分區(qū)

一海一原一城，三屏一軸多廊

□青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 王冰潔

青島市政府新聞辦3月28日召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《青島市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《修復(fù)規(guī)劃》）主要情況。作為青島歷史上首部全要素統(tǒng)籌的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，《修復(fù)規(guī)劃》在明確各階段修復(fù)目標(biāo)的同時(shí)，還確立了“一海一原一城，三屏一軸多廊”的多層次、網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)修復(fù)格局，劃定了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，為有序推進(jìn)全市國土空間系統(tǒng)修復(fù)、統(tǒng)籌山水林田海島灣城綜合治理、加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗青島提供有力規(guī)劃支撐。

“島綠灣美、山青林茂、水清岸碧”

國土空間生態(tài)修復(fù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，也是破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。《修復(fù)規(guī)劃》提出了“安全持續(xù)、藍(lán)綠交融、和諧共生、樂活宜人”的生態(tài)愿景，明確了全市生態(tài)保護(hù)修復(fù)的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)——

到2025年，著重抓好青島全域生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，解決一批重點(diǎn)區(qū)域的核心生態(tài)問題；到2030年，自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力有效提升，山水林田海島灣城一體化保護(hù)修復(fù)取得顯著成效；到2035年，各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程全面實(shí)施，全域自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，構(gòu)建“島綠灣美、山青林茂、水清岸碧”的美麗青島。

值得一提的是，《修復(fù)規(guī)劃》確立全域生態(tài)修復(fù)格局與分區(qū)：構(gòu)建了全市“一海一原一城，三屏一軸多廊”的多層次、網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)修復(fù)格局。其中“一海一原一城”，是指構(gòu)成青島三類空間（生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)）基底的修復(fù)區(qū)域，包括膠州灣在內(nèi)的近海海域、中部膠萊平原修復(fù)區(qū)域和環(huán)灣都市品質(zhì)提升修復(fù)區(qū)域。“三屏一軸多廊”，是指北部大澤山-大青山、東部嶗山和西部珠山-鐵橛山三個(gè)山地丘陵修復(fù)區(qū)域，以大沽河為生態(tài)修復(fù)中軸鏈接重要河流和動(dòng)物遷徙廊道。

同時(shí)，《修復(fù)規(guī)劃》充分落實(shí)國家及省級(jí)規(guī)劃管控要求，以青島全域生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)受損區(qū)等為重點(diǎn)，劃定覆蓋全域的生態(tài)修復(fù)分區(qū)13個(gè)，其中生態(tài)型分區(qū)7個(gè)、農(nóng)業(yè)型分區(qū)4個(gè)、城鎮(zhèn)型分區(qū)2個(gè)。

統(tǒng)籌山水林田海島灣城全要素

“結(jié)合生態(tài)保護(hù)重要性，針對核心生態(tài)問題。《修復(fù)規(guī)劃》還劃定了水環(huán)境和水生態(tài)、濕地、海洋、森林、礦山、耕地、農(nóng)村和城鎮(zhèn)等8類生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域。”市自然資源和規(guī)劃局副局長、新聞發(fā)言人石磊介紹，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)受損、退化和破壞程度及生態(tài)修復(fù)價(jià)值和潛力的綜合評(píng)價(jià)，青島堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，對重點(diǎn)區(qū)域分類施策，統(tǒng)籌實(shí)施保護(hù)保育、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重建等措施，其中保護(hù)保育主導(dǎo)區(qū)和自然恢復(fù)主導(dǎo)區(qū)約占重點(diǎn)區(qū)域總面積的85.8%。

《修復(fù)規(guī)劃》統(tǒng)籌山水林田海島灣城全要素，精準(zhǔn)布局大沽河流域一體化、自然保護(hù)地、森林綠廊、礦山環(huán)境、清水碧岸、藍(lán)灣綠島、農(nóng)田整治、城市生態(tài)品質(zhì)提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)支撐體系9大類24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目清單，確定了任務(wù)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、項(xiàng)目等級(jí)，明確了實(shí)施職責(zé)，確保規(guī)劃可落地可實(shí)施。

作為青島市國土空間規(guī)劃的重要專項(xiàng)規(guī)劃，《修復(fù)規(guī)劃》有著不可替代的獨(dú)特價(jià)值。“下一步，青島市將落實(shí)規(guī)劃管控要求，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，推進(jìn)高水平保護(hù)、實(shí)施高效能治理、構(gòu)建高顏值環(huán)境、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，相信到2035年，全市生態(tài)環(huán)境將得到有效改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能顯著提升，人與自然和諧共生的美好畫卷將在青島這片土地上徐徐展開，為城市的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。”石磊說。