原標(biāo)題：圓桌會上“照單全收”，政企共謀環(huán)保新路

青島生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)探索環(huán)境保護(hù)共管共治新模式，“有感服務(wù)”+“無感式執(zhí)法”優(yōu)化營商環(huán)境

□青島日報/觀海新聞記者  吳帥

本報3月16日訊  “我提議加強企業(yè)間的合作交流，可以共享更高層次的資源。”青島特殊鋼鐵有限公司副總經(jīng)理陳玉輝從環(huán)保資源合理配置的角度出發(fā)，提出只有集合企業(yè)間的優(yōu)勢資源，共建“綠色工匠”培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)污染治理、碳管理等專業(yè)人才，才能構(gòu)筑起企業(yè)污染防治的核心競爭力。

“應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)等方面加大投入，提高資源循環(huán)利用效率，降低污染物排放。”青島惠城環(huán)保科技集團股份有限公司副總經(jīng)理郭明談道，政府可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。

在處處涌動著產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮的青島西海岸新區(qū)，一場加強思想碰撞、促進(jìn)合作交流的政企圓桌會正熱烈展開。市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫吉海和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，與參會的20多家重點企業(yè)代表圍坐一堂，聽心聲、商對策、解難題，共謀綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會組織和公眾的共同參與。如何既實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，又減少對企業(yè)的打擾；既規(guī)范檢查行為以保障企業(yè)合法權(quán)益，又推動解決具體生態(tài)環(huán)境問題？近日，青島生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域召開的首場企業(yè)家圓桌會議，為創(chuàng)新開展政企協(xié)同共管共治新模式提供了出口，也是政企攜手共筑綠色未來的生動體現(xiàn)。

企業(yè)家們敞開心扉，暢所欲言，提出了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中遇到的環(huán)境治理難題和惠企政策需求。“我們將列清單、定措施，及時解決企業(yè)家們提出的問題。”孫吉海和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對企業(yè)家們反映的問題一個個“照單全收”，并就暢通訴求渠道、打破政企溝通壁壘等意見建議作出回應(yīng)。會上，政企雙方簽訂了《政企聯(lián)動共管共治合作備忘錄》，制定協(xié)作配合機制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)共管共治新模式的具體路徑，也為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有益探索。

在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中，實施正面清單差異化監(jiān)管，是青島優(yōu)化營商環(huán)境的一張惠企名片。對于正面清單企業(yè)，主要采用自動在線、用電監(jiān)控、走航等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，依托生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管一體化平臺，引導(dǎo)正面清單企業(yè)“自巡查”管理，非必要不到現(xiàn)場執(zhí)法，有效減少對企業(yè)的打擾。2024年，青島對正面清單企業(yè)實施擴容與動態(tài)調(diào)整，增至2879家，其中，中小微企業(yè)就有2369家，惠及企業(yè)數(shù)量居全省第一、全國前列。

政府服務(wù)前移，是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。今年，市生態(tài)環(huán)境局圍繞規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化惠企服務(wù)，健全完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，從六個方面綜合施策，突出“執(zhí)法+服務(wù)”，推行“有感服務(wù)”“無感式執(zhí)法”。建立政企圓桌座談會議機制，搭建生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)互動橋梁，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。聚焦打造“源頭預(yù)防、關(guān)口前移”執(zhí)法服務(wù)模式，以企業(yè)需求為出發(fā)點、以解決問題為落腳點，通過開展“點單式”執(zhí)法幫扶行動，解決企業(yè)難點問題，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)互信互促機制。立足企業(yè)綠色發(fā)展，開展助企體檢服務(wù)，圍繞重點行業(yè)、領(lǐng)域編制《“一業(yè)一冊”環(huán)境管理合規(guī)指引》手冊，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)同類型企業(yè)環(huán)境問題隱患早排查、早預(yù)防，實現(xiàn)全生命周期綠色發(fā)展。

通過政企聯(lián)動，創(chuàng)新賦能，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)共管共治新模式，既要強化惠企助企綜合性服務(wù)，又要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，對惡意違法行為“零容忍”，守住生態(tài)環(huán)境底線，營造和諧融洽的良好營商環(huán)境。

青島將積極探索創(chuàng)新，通過政策支持、技術(shù)幫扶和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合的方式，推動企業(yè)綠色發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入新動力。完善非現(xiàn)場執(zhí)法工作體系，落實差異化分級執(zhí)法監(jiān)管措施，對全市符合非現(xiàn)場執(zhí)法要件的企業(yè)，優(yōu)先使用非現(xiàn)場“無感式執(zhí)法”，通過智慧執(zhí)法提升執(zhí)法效能，對守法企業(yè)“無事不擾”，對惡意違法行為嚴(yán)厲打擊。實施正面清單擴容與動態(tài)調(diào)整，優(yōu)先將涉及省市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、資源要素產(chǎn)出高、吸納就業(yè)能力強、污染防治效果好的符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，兌現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法惠企正向激勵。