原標(biāo)題：青島計(jì)劃分三個(gè)五年梯次建設(shè)“美麗海灣”

將全市49處海灣劃分為六大灣區(qū) 今年推動(dòng)嶗山灣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)美麗海灣

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 吳帥

本報(bào)2月26日訊  美麗海灣是美麗中國(guó)在海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，生態(tài)環(huán)境部今年將啟動(dòng)實(shí)施美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)，組織沿海省（區(qū)、市）重點(diǎn)推進(jìn)一百余個(gè)美麗海灣建設(shè)。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，近年來(lái)，青島堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海共治，以美麗海灣建設(shè)為抓手，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治，構(gòu)建了從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，全市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，靈山灣獲評(píng)首批全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例、嶗山灣成功入選首批省級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例。今年青島將積極推動(dòng)嶗山灣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)美麗海灣，打造“美麗海灣”建設(shè)樣板。

“美麗海灣”樣板提供“青島經(jīng)驗(yàn)”

30公里的海岸線上，可以演繹出何等動(dòng)人的生態(tài)發(fā)展圖景？沿著青島西海岸新區(qū)靈山灣畔走走看看，答案清晰可見(jiàn)：水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧。在藍(lán)天碧海的映襯下，海灣與城市共生發(fā)展，生態(tài)和人文渾然融合，一幅壯美的生態(tài)畫卷徐徐展開(kāi)。

自2016年至今，青島西海岸新區(qū)通過(guò)實(shí)施藍(lán)色海灣整治、加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)等舉措，清理拆除養(yǎng)殖設(shè)施、治理河道、整治入海排污口、增殖放流各類苗種……靈山灣實(shí)現(xiàn)了從海灘侵蝕到岸綠灣美、從雜物叢生到魚鷗翔集的華麗轉(zhuǎn)身，成功蛻變?yōu)?ldquo;水清、灘凈、灣美、島秀”的最美海灣，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益“三贏”。2022年，靈山灣獲評(píng)全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例，其踐行綠色發(fā)展理念的先進(jìn)做法、生動(dòng)實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，已然生成為一種“模式”，為統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了“青島經(jīng)驗(yàn)”。

不僅僅是在靈山灣，如今眾多水清灘凈、魚鷗翔集的美麗海灣已然成為青島市民臨海親海的城市“會(huì)客廳”。

嶗山灣橫跨嶗山區(qū)、即墨區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，海岸線總長(zhǎng)度約為125.2公里，由10個(gè)海灣組成，自然生態(tài)本底優(yōu)良，人文稟賦得天獨(dú)厚。近年來(lái)，嶗山區(qū)和即墨區(qū)生態(tài)環(huán)境部門以“灣長(zhǎng)制”為總抓手，以美麗海灣創(chuàng)建為契機(jī)，全面壓實(shí)陸、岸、海生態(tài)環(huán)境綜合整治責(zé)任，陸海統(tǒng)籌、科學(xué)施策、精準(zhǔn)治污，扎實(shí)打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，傾力打造生態(tài)秀美型美麗海灣。投資7800萬(wàn)元完成入海河流綜合整治，拆違建、清岸線、修慢道、植綠化，投資40.9億元開(kāi)展“藍(lán)色海灣”“生態(tài)島礁”等海洋生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施仰口海水浴場(chǎng)品質(zhì)提升工程……在一系列行之有效的舉措下，嶗山灣水質(zhì)連續(xù)三年躍升，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)五年達(dá)到100%，海洋環(huán)境質(zhì)量得到極大提升。2023年，嶗山灣成功創(chuàng)建首批省級(jí)美麗海灣。

梯次推進(jìn)六大灣區(qū)美麗海灣建設(shè)

美麗的靈山灣、嶗山灣，是青島持續(xù)推進(jìn)灣區(qū)綜合治理的縮影。海洋是青島突出的自然稟賦，海岸線長(zhǎng)達(dá)905.2公里，擁有49個(gè)海灣。海灣是近岸海域最具代表性的地理單元，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地、生態(tài)保護(hù)的重地、親海戲水的勝地。

作為全國(guó)首批“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)之一，青島早在2017年就以膠州灣為試點(diǎn)，在全國(guó)率先推行“灣長(zhǎng)制”，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，深化海灣綜合治理體制機(jī)制建設(shè)，形成“黨政同責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的陸海一體化治理體系，以“美麗海灣”建設(shè)提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。成立青島市美麗海灣建設(shè)工作專班，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，形成齊抓共管的美麗海灣建設(shè)大格局。2023年，青島市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%，為近年來(lái)最佳。

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方把全國(guó)近岸海域劃分為283個(gè)海灣作為基本單元和行動(dòng)載體，明確2027年全國(guó)美麗海灣建成率要達(dá)到40%。《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，到2025年，推進(jìn)50個(gè)左右美麗海灣建設(shè)，形成秦皇島灣、嶗山灣、臺(tái)州灣、馬鑾灣、大鵬灣、鋪前灣等一批美麗海灣典范。

在美麗海灣建設(shè)上，青島有清晰的目標(biāo)和路徑。《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中明確將全市49處海灣劃分為六大灣區(qū)，計(jì)劃利用三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)間，因地制宜、梯次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。“十四五”期間，借助靈山灣成功獲評(píng)首批全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例的經(jīng)驗(yàn)，將嶗山灣、西岸前海灣區(qū)率先建成“美麗海灣”，打造“美麗海灣”建設(shè)樣板。“十五五”期間，將東岸前海灣區(qū)、膠州灣、古鎮(zhèn)口-董家口灣區(qū)建成“美麗海灣”。“十六五”期間，將丁字灣-田橫灣區(qū)建成“美麗海灣”，實(shí)現(xiàn)“美麗海灣”建設(shè)全覆蓋。

美麗海灣的基本內(nèi)涵就是要讓海灣符合“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的建設(shè)目標(biāo)要求，能夠?yàn)楣娞峁﹥?yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。為保障“美麗海灣”建設(shè)，青島市印發(fā)了《青島市美麗海灣建設(shè)工作方案》，提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、重點(diǎn)任務(wù)以及工作要求等，對(duì)全市6大灣區(qū)的美麗海灣建設(shè)工作制定了時(shí)間表、路線圖，明確了海灣環(huán)境質(zhì)量良好、海灣生態(tài)系統(tǒng)健康、人海關(guān)系和諧共生三個(gè)“硬性標(biāo)準(zhǔn)”。這是青島市首次出臺(tái)市級(jí)層面美麗海灣建設(shè)方案，為全市美麗海灣建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。同時(shí)青島還制定了《青島市深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《膠州灣海洋塑料垃圾“清漂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，指導(dǎo)開(kāi)展海灣污染治理，推動(dòng)清潔、健康、美麗海灣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”。