原標(biāo)題：青島都市圈將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任

9月20日，國務(wù)院批復(fù)《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。10月8日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會對《規(guī)劃》進行權(quán)威解讀。

《規(guī)劃》是全省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是編制省級相關(guān)專項規(guī)劃和市縣國土空間總體規(guī)劃、開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。著眼山東在國家發(fā)展大局中的地位、作用以及在東北亞的地緣優(yōu)勢，《規(guī)劃》提出山東省的戰(zhàn)略定位為“面向東北亞、‘一帶一路’的雙向開放新高地，踐行中國式現(xiàn)代化、推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，岱青海藍(lán)、魅力宜居的齊魯美麗家園”。

記者注意到，這一重要規(guī)劃中多次提及“青島”。青島在山東半島城市群和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位，以及在海洋強省建設(shè)中的重要性將得到進一步凸顯。當(dāng)前，城市群和都市圈成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。此次《規(guī)劃》傳遞出一個重要信號：“完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能”將是未來全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

《規(guī)劃》提到，要發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用，落實“一群兩心三圈”區(qū)域布局，完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能，加強省會、膠東、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建功能互補、高效協(xié)作的城市群一體化發(fā)展格局。不久前，山東省政府常務(wù)會議審議通過了《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》，讓“青島都市圈”距離落地更近一步。

山東是海洋大省，當(dāng)前正處在海洋強省建設(shè)的關(guān)鍵時期，《規(guī)劃》立足海洋開發(fā)保護現(xiàn)狀，提出要構(gòu)建“一帶、兩灣、三海域、五島群”的全省海洋空間開發(fā)保護格局。其中提到，青島、煙臺、威海、日照和濱州五大島群，加強海島及周邊海域生態(tài)保護修復(fù)，建立分類管控體系，完善海島基礎(chǔ)設(shè)施。

青島因海而生，向海而興，在全省藍(lán)色經(jīng)濟中處于龍頭地位。如今，在加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景過程中，青島把發(fā)展海洋經(jīng)濟擺在突出位置，將建設(shè)“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為重點打造的“六個城市”之一。《規(guī)劃》還提到，強化沿海港口資源整合，構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為龍頭，煙臺港、日照港為兩翼，威海港、濱州港、東營港、濰坊港為補充的山東半島“三主四輔”現(xiàn)代化世界級港口群，打造東北亞國際航運樞紐。

發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，目前除省級國土空間規(guī)劃外，全省16市和78縣（市）的國土空間總體規(guī)劃也已全部進入報批程序。其中，濟南、青島兩個國批城市的規(guī)劃成果已上報國務(wù)院，其余14市規(guī)劃將提請省政府常務(wù)會議審議，由省政府批復(fù)；市級規(guī)劃批復(fù)后，將及時呈請省政府批準(zhǔn)78縣（市）規(guī)劃。未來在《規(guī)劃》的指引下，青島將進一步發(fā)揮龍頭帶動作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

青島日報/觀海新聞記者  王冰潔