原標題：青島：聚力打造美麗中國建設樣板區

近日，市政府印發了《青島市國家生態文明建設示范區建設規劃綱要（2021—2030年）》（以下簡稱《綱要》），明確以創建國家生態文明建設示范區為載體，從構建與現代化國際大都市治理需求相適應的生態制度體系、生態環境分區管控的生態空間體系、生態環境質量優良與環境風險有效防控的生態安全體系、綠色低碳發展動能澎湃的生態經濟體系、生活方式簡約適度的生態生活體系、生態品牌響亮的生態文化體系六個方面提出具體舉措，奮力建設人與自然和諧共生的美麗青島。《綱要》從方向到路徑、從目標到任務，針對性地細化人與自然和諧共生的“青島方案”。

建設樣板區，走實走深綠色發展之路

“十三五”以來，青島加快推進生態文明建設，積極打造生態文明建設示范新樣本。2020年，萊西市成功創建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地；2021年，西海岸新區、膠州市被命名為第五批國家生態文明建設示范區。

生態文明建設是系統性、長期性工程，需要在探索實踐中不斷豐富和完善。《綱要》聚焦國家生態文明建設示范區建設，探尋綠色發展之路。

美麗中國建設樣板區、海洋生態文明中心城市、宜居宜業宜游高品質灣區城市、生態文明國際合作高地……《綱要》涵蓋空間、經濟、環境、社會、生活、制度、文化等發展的各個方面。通過全面啟動各區市生態文明示范建設工作，推動青島市在空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔五個維度走在山東省乃至全國前列，積極打造美麗中國的青島樣本；圍繞深化海洋功能和特色，加強海洋生態文明建設，打造綠色可持續的“美麗海灣”和“海洋碳匯特色示范區”，支撐建設引領型現代海洋城市；聚力提升城市品質，改善人居環境質量，營造宜居宜業良好生態環境，增強城市發展動能，使高品質城市建設走在全國前列。

生態文明建設示范區創建需要符合多項嚴格的標準。《綱要》對標對表國家創建指標體系，按照生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活和生態文化六大領域設置39項指標，基本涵蓋了生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面、全過程，考核目標高于全國平均值。

建設生態文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。從這些指標體系的設置來看，生態文明示范建設作為生態文明建設的載體和實踐平臺，它的實施將帶來經濟社會全領域的綠色轉變。

全面綠色轉型，從六個方面確定“任務書”

《綱要》明確了青島近期和中遠期奮斗目標。到2025年，生態文明建設率先走在前列，生態安全屏障更加完善，生態環境質量持續改善，藍綠相依、山海城相融的一流生態基底更加穩固；到2030年，生態文明建設水平全國領先，生態環境質量根本改善，實現碳排放達峰，海洋生態文明建設取得實質性進展，綠色生產生活方式總體形成，城市綠色競爭力大幅提升，人與自然和諧共生格局基本形成。

建設美麗青島并非一蹴而就，要立足自身實際，選擇適合本地且兼具特色化、差異化的策略，方能將規劃變成現實。《綱要》從構建生態制度體系、生態空間體系、生態安全體系、生態經濟體系等六個方面系統而又翔實地確定了“任務書”，推動在生態文明建設和“綠水青山就是金山銀山”實踐方面形成一批可推廣、可復制的示范樣本和典型案例。

“宜居宜業宜游高品質灣區城市”是市第十三次黨代會提出要重點打造的“六個城市”之一，要求在改善生態環境質量、提升城市環境品質上持續發力、久久為功。《綱要》從生態安全體系建設入手，提出統籌山水林田湖草沙系統治理，加強生態保護修復，加大生物多樣性保護力度，繼續深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，推進美麗海灣保護與建設，積極應對氣候變化。

在生態空間體系建設上，《綱要》提出，要嚴守生態空間用途管制，守住自然生態安全邊界；優化國土空間開發格局，構建高質量國土空間布局；加強自然保護地優化整合，科學構建自然保護地體系。

在生態經濟體系建設上，《綱要》從調整優化產業發展布局，構建生態經濟體系；推動工業綠色轉型升級，構建生態工業體系；推進農業綠色高質高效，構建現代農業體系等維度展開部署。

打好這場綠色低碳轉型硬仗，要將綠色低碳發展滲透進青島產業、交通、建筑、生活等重點領域全鏈條。《綱要》也謀劃了生態生活體系建設：完善生態環境基礎設施，改善城鄉環境面貌；加強城鄉綠地系統建設，營造優美人居環境；推進生態低碳城市建設，著力提升城市品質。

“纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。”青島正聚力綠色低碳發展，持續將綠色生態視作最大財富、最大優勢、最大品牌，守住發展和生態兩條底線，努力構建全方位、全地域、全過程的生態文明制度體系，讓廣泛的生態共識在生產生活各個領域落地生根，讓人與自然和諧共生的美麗家園生機盎然。

青島日報/觀海新聞記者 吳帥 通訊員 孫強 華麗