原標題：“民生清單”變身市民“幸福賬單”

家住李滄區(qū)的劉瑞仙是兩個孩子的媽媽，同時還要照顧七十多歲的父母，家庭經(jīng)濟困難。不久前，社區(qū)為她提供了一份家門口的公益性崗位，工作時間相對靈活，能兼顧家庭，讓劉瑞仙感覺生活有了盼頭。

今年以來，全市已經(jīng)有37047名像劉瑞仙一樣的就業(yè)困難人員走上了公益性崗位。“創(chuàng)設公益性崗位3.7萬個以上”是我市2022年市辦實事中的一項，截至目前，全市已開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗38101個，城鎮(zhèn)公益崗預計人均可實現(xiàn)年增收2萬余元，鄉(xiāng)村公益崗人均可實現(xiàn)年增收1萬余元。

民生無小事，枝葉總關情。黨的十八大以來，市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展民生事業(yè)，加快補齊民生短板，兜牢基本民生底線，促進共同富裕，通過一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市委市政府每年篩選確定一批當年要重點辦好的城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面的實事，主要涉及就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、救困、扶弱、食安、交通、文體、安全等方面以及社會管理、公共服務領域亟待加強完善的事項。久而久之，市辦實事已成為我市響當當?shù)拿裆掌放疲休d著黨委政府對全市人民的莊嚴承諾和真情關懷。

自2012年至2021年，市委市政府共發(fā)布并完成市辦實事300余項，今年的16件市辦實事也正在順利推進中。回望過去十年，在一項又一項市辦實事的推動下，一大批民生工程得以實施，一系列惠民措施得到落實，諸多熱點難點問題得到治理，各方面保障體系得到完善和提升。

十年來，青島堅持在幼有所育上持續(xù)用力。新建、改擴建幼兒園1000余所，增加學位約21萬個，全市普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。

十年來，青島堅持在學有所教上持續(xù)用力。新建、改擴建中小學近900所，增加學位約26萬個，城鎮(zhèn)中小學“大班額”全面消除，全部區(qū)市均通過了國家義務教育發(fā)展基本均衡縣的驗收和復查評估。

十年來，青島堅持在勞有所得上持續(xù)用力。強化就業(yè)優(yōu)先政策，推進創(chuàng)業(yè)城市建設，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)540余萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)逾22萬人。十年間，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.5%、8.7%。

十年來，青島堅持在病有所醫(yī)上持續(xù)用力。引進建設了一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療項目，三級醫(yī)院由14家增加到32家，加快構建分級診療格局，居民就近看病更加方便。公立醫(yī)院醫(yī)藥費用增幅降至10%以下，藥占比降至27.32%；衛(wèi)生總費用中個人衛(wèi)生支出占比降至22.97%，群眾看病就醫(yī)負擔明顯減輕。

十年來，青島堅持在老有所養(yǎng)上持續(xù)用力。建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務支持政策體系，136個鎮(zhèn)街均建立了居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，全市簽約完成家庭養(yǎng)老床位2.2萬張，實現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心全覆蓋。

十年來，青島堅持在住有所居上持續(xù)用力。建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建設籌集保障性住房10.4萬套、人才住房24.7萬套，發(fā)放租賃補貼5萬戶，市民居住生活環(huán)境得到大幅改善。

十年來，青島堅持在弱有所扶上持續(xù)用力。織密扎牢兜底保障網(wǎng)，低保標準連年提升，城鄉(xiāng)低保分別由2012年的每月480元、250元提高至2022年的每月995元、748元。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，6萬多建檔立卡貧困人口和省定貧困村、市定經(jīng)濟薄弱村鎮(zhèn)全部脫貧摘帽。

300余項民生實事結出累累碩果的背后，是財政民生投入的持續(xù)加大。2012年，市財政安排直接用于民生的支出為163億元，2021年全市民生支出達1235億元，占一般公共預算支出的72.4%。今年上半年，全市民生支出639.7億元，增長14%。十年來，民生支出占財政總支出比重始終保持在70%左右。

為了更好地補齊民生短板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，2021年，青島確定以消費市場、食品安全、教育培訓、旅游管理、工資保險、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設、房屋產(chǎn)權辦理等十個民生領域為重點，圍繞23項民生反映強烈的重點難點問題，深入組織開展集中攻堅行動，力求切實解決一批痛點難點堵點問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

截至去年底，各責任部門協(xié)同配合、勇于克難，有效破解了一批“民生末梢”難題，著力啃下了一批“硬骨頭”“老大難”，推動出臺了一系列長效管理機制，積極探索形成了解決民生熱點問題的路數(shù)打法。

比如，針對群眾反映突出的零工市場用工不規(guī)范等問題，市人力資源社會保障局加大自發(fā)勞務市場、零工市場保障服務，集中開展清理整頓人力資源市場秩序、勞務中介專項整治行動，大力推進誠信評價機制，建立實施“紅黑名單”制度。在外來務工人員集中的市北區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)建設4處靈活務工市場，免費提供求職登記、勞動維權等“一站式”公共服務。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。今年，我市又發(fā)布了民生領域集中攻堅行動2.0版，著重圍繞市容環(huán)境、交通出行、基礎設施建設維護、食品安全、消費市場、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、物業(yè)管理、旅游管理等九大領域16項重點工作開展集中攻堅，持續(xù)推動攻堅行動走深走實。

十年來，青島始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，切實增進民生福祉，把一件件“民生清單”變成了市民的“幸福賬單”，持續(xù)繪就著這座城市的溫暖底色。

青島日報/觀海新聞記者  薛華飛