原標(biāo)題：望岳談|跟著山東學(xué)做“減法”

一個(gè)經(jīng)濟(jì)體有如人的身體，隨著不斷成長，負(fù)重隨之增加。唯有瘦身健體，才能保持健康的肌體。對山東來講，要想保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，既要會做“加法”，也要會做“減法”;只有先做“減法”，才能騰出空間做“加法”;做“減法”難于做“加法”。

山東是東部沿海大省，大有大的優(yōu)勢，同時(shí)也有大的煩惱。山東近些年發(fā)展取得顯著成就，但土地、環(huán)境、能耗等要素基本頂?shù)搅?ldquo;天花板”，繼續(xù)發(fā)展不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速轉(zhuǎn)型升級，走綠色安全可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路子。

2018年初，國務(wù)院批復(fù)山東建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，山東跨越式發(fā)展迎來新機(jī)遇。新舊動能轉(zhuǎn)換，要義在“轉(zhuǎn)換”，培育壯大新動能需要久久為功，壓減過剩產(chǎn)能、淘汰落后動能則是當(dāng)務(wù)之急。

山東是化工第一大省。從2017年起，山東開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動，3000多家高污染高耗能化工企業(yè)關(guān)閉，11萬多家“散亂污”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，安全事故大幅下降，市場環(huán)境得到凈化，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象大為減少。

開發(fā)區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展生力軍。山東推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，重點(diǎn)是瘦身健體，也是做“減法”。54個(gè)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)勇當(dāng)開路先鋒，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)撤減64.9%，代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減46.2%。機(jī)構(gòu)減下去，活力升上來，開發(fā)區(qū)質(zhì)效不斷提升。

這兩年，山東國企改革步伐提速加力，仍然是做“減法”。機(jī)場、港口、高端裝備、能源、交通、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域重組整合力度加大，積極培育引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團(tuán)。

做“減法”不是簡單的“去”和“扔”，而是資源有效重組、市場有效布局、功能有效劃分。拿港口整合為例，是用“量”的減帶動“質(zhì)”的升，重組后的山東港口集團(tuán)，在今年疫情不利影響下，吞吐量、集裝箱量、效益三大指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)逆勢增長，在全國同行業(yè)一枝獨(dú)秀。

除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，山東在民生領(lǐng)域、政務(wù)領(lǐng)域也大刀闊斧地“減”。一組數(shù)據(jù)略見一斑：

山東“十三五”期間累計(jì)減少省標(biāo)以下貧困人口251.6萬人，8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出，黃河灘區(qū)今年底將基本完成遷建任務(wù)，60萬灘區(qū)群眾將圓“安居夢”;

2019年，全省萬元GDP能耗下降18.6%，PM2.5濃度比2015年末下降34.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到69.5%;

山東深化“放管服”改革，省級事項(xiàng)1228項(xiàng)全程網(wǎng)辦，1830項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間由2016年的20天壓縮到目前的1天辦結(jié);

山東精文簡會、為基層減負(fù)，省委制發(fā)文件數(shù)量同比減少50%以上，會議數(shù)量精簡40%以上，全省基層單位的各類督查檢查減少60%以上;

……

還有防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，十年以上信訪積案化解“清零”工作等等，這些看得見的成績，都是一步步“減”出來。

通過幾年努力，山東“減”出活力、“減”出干勁、“減”出實(shí)效。山東“減法”值得學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣。

學(xué)做“減法”，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。山東這些年做的“減法”，就是讓老百姓呼吸上更新鮮的空氣，喝上更干凈的水，腰包里有更多錢，生活更有盼頭。啟示我們必須堅(jiān)持人民至上，不斷滿足群眾對美好生活的新需要。

學(xué)做“減法”，就要樹立正確政績觀。山東這些年做的“減法”，是在不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、筑牢發(fā)展根基。啟示我們必須既做顯功，又做潛功，處理好“里子”與“面子”的辯證關(guān)系，多做打打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。

學(xué)做“減法”，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一。山東這些年做的“減法”，都是聚焦發(fā)展目標(biāo)、針對具體問題開出的“良方”。啟示我們必須奔著問題去，向著目標(biāo)改，在解決實(shí)際問題中推動實(shí)踐不斷發(fā)展。

學(xué)做“減法”，就要擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。山東這些年做的“減法”，就是廣大黨員干部群眾持續(xù)不斷地“攻山頭”“炸碉堡”。啟示我們必須正視問題、主動出擊，把一代人該辦的事情辦好，絕不拖到下一代。

(大眾日報(bào)客戶端記者 李子路 報(bào)道)