原標(biāo)題：“無(wú)人機(jī)”連闖機(jī)場(chǎng)變“誤人機(jī)”

在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，飛機(jī)飛行高度低，且飛行姿態(tài)變化快，一旦遭遇闖入的無(wú)人機(jī)，很容易發(fā)生機(jī)毀人亡的重大事故。昨日，記者從青島機(jī)場(chǎng)獲悉，今年以來(lái)我國(guó)多個(gè)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，遭遇無(wú)人機(jī)等不明飛行物闖入，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)飛行安全，就在2月份青島機(jī)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生無(wú)人機(jī)影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全事件，這需要各方做好無(wú)人機(jī)飛行管控，保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空。據(jù)悉，按照相關(guān)法規(guī)，機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)違規(guī)施放升空物體最高可罰10萬(wàn)元，造成嚴(yán)重后果需承擔(dān)刑事責(zé)任。

無(wú)人機(jī)連闖機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)

1月15日袁某私自使用無(wú)人機(jī)在杭州蕭山機(jī)場(chǎng)附近航拍，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)飛行安全;2月2日22點(diǎn)，受不明飛行器影響，四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)5個(gè)航班延誤，3架飛機(jī)備降;2月3日下午3時(shí)左右，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)3個(gè)航班機(jī)組報(bào)告在起降過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不明升空物，多個(gè)航班受影響產(chǎn)生延誤;2月2日至5日，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生多起無(wú)人機(jī)闖入機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)事件，最嚴(yán)重的一起無(wú)人機(jī)事件中，無(wú)人機(jī)距離空中客機(jī)僅50-70米，甚至直接飛入了長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的跑道區(qū)域。

就在國(guó)內(nèi)各大機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)遭遇無(wú)人機(jī)等不明升空物影響的同時(shí)，2月17日、26日青島機(jī)場(chǎng)也發(fā)生了無(wú)人機(jī)影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的事件。

青島機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無(wú)人機(jī)體積小、速度慢、飛行高度低;部分無(wú)人機(jī)質(zhì)量較差，達(dá)不到適航要求;飛控系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈技術(shù)不完善，容易導(dǎo)致無(wú)人機(jī)失控。如果無(wú)人機(jī)與飛機(jī)撞擊或吸入發(fā)動(dòng)機(jī)，其能量不亞于一顆小口徑炮彈，甚至?xí)苯佣创C(jī)體，產(chǎn)生機(jī)毀人亡的后果。在航道附近發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)后，為保障飛行安全，航班只能繞飛避讓或者備降，直至跑道關(guān)閉，會(huì)造成大面積航班延誤，嚴(yán)重干擾機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。

目前，青島機(jī)場(chǎng)的航班日起降已達(dá)到500架次左右，且將保持10%的增長(zhǎng)。

禁區(qū)放飛最高可罰10萬(wàn)元

據(jù)悉，鑒于無(wú)人機(jī)等升空物體對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全有嚴(yán)重影響，我市相關(guān)政府部門對(duì)此高度重視，將依法對(duì)違規(guī)施放無(wú)人機(jī)的行為進(jìn)行處罰。依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《青島市民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物，禁止升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球等其他升空物體。違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)將依法追求刑事責(zé)任。

今年1月16日，公安部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，第四十六條規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，在低空飛行無(wú)人機(jī)、動(dòng)力傘、三角翼等通用航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體的，處五日以上十日以下拘留;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》近期將正式生效，屆時(shí)公安機(jī)關(guān)將會(huì)對(duì)違反規(guī)定在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)施放升空物體的行為人實(shí)施拘留的處罰。

近日，在青島空管站的組織、協(xié)調(diào)下，來(lái)自軍方相關(guān)單位、青島空管站、青島機(jī)場(chǎng)、科技研發(fā)單位的代表，以如何管控好無(wú)人機(jī)飛行，維護(hù)轄區(qū)的飛行安全為主題開(kāi)展座談，探索共同的協(xié)作機(jī)制。各方就信息通報(bào)方式、合作機(jī)制達(dá)成一致意見(jiàn)，并在近期簽訂相關(guān)協(xié)議，同時(shí)也呼吁相關(guān)部門出臺(tái)專門的地方法規(guī)，堵住監(jiān)管漏洞。

(記者 吳帥 通訊員 姜岸柳 劉加華)