隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自動(dòng)售水機(jī)在城市逐漸興起，設(shè)備安裝數(shù)量巨大，這種通過(guò)水質(zhì)處理器現(xiàn)場(chǎng)制作并直接散裝供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供水給生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也伴隨著衛(wèi)生安全隱患。昨日，我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布并解讀了9月1日起將施行的 《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，新規(guī)將現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水納入監(jiān)管，明確要求加強(qiáng)供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理等。

島城飲用水新規(guī)下月施行

今年6月15日，市政府第110次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于7月19日以青島市人民政府第246號(hào)令的形式印發(fā)，將于9月1日起施行。

該辦法共30條，對(duì)立法目的、適用范圍、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)、供水單位衛(wèi)生管理要求、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)檢測(cè)要求、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定，將各類生活飲用水供水業(yè)態(tài)全面納入依法規(guī)范的范圍，避免存在監(jiān)管空白。

“農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全有待加強(qiáng)，尤其是小型供水站、單村供水形式偏多，水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施設(shè)備配備不全、陳舊老化問(wèn)題較為突出。 ”昨日下午，市政府法制辦副主任藍(lán)海華介紹說(shuō)，此外，1996年施行的建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，對(duì)生活飲用水供水單位的衛(wèi)生管理要求、衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、違法行為的法律責(zé)任設(shè)定等方面的內(nèi)容不夠具體，或者可操作性不強(qiáng)，已不能滿足實(shí)際需要。因此，有必要制定《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。

現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水納入監(jiān)管

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以刷卡、投幣等方式進(jìn)行自動(dòng)售水的售水機(jī)在城市逐漸興起，設(shè)備安裝數(shù)量巨大，這種通過(guò)水質(zhì)處理器現(xiàn)場(chǎng)制作并直接散裝供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水給生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也伴隨著衛(wèi)生安全隱患。

“衛(wèi)生行政等部門(mén)在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)一些新情況，目前現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)章尚未明確將現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水納入生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致監(jiān)管工作出現(xiàn)了盲區(qū)。 ”藍(lán)海華介紹說(shuō)，此外，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)的過(guò)程中，農(nóng)村規(guī)模化供水工程項(xiàng)目不斷增加，需要與時(shí)俱進(jìn)，在原有管理基礎(chǔ)上規(guī)范提高，提升農(nóng)村供水質(zhì)量，保障飲水安全。為了全面保障城鄉(xiāng)生活飲用水安全，《辦法》第二條明確了適用范圍，將城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水等各種業(yè)態(tài)的生活飲用水都納入了衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍。

自動(dòng)售水機(jī)每周快檢

“現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水是指通過(guò)水質(zhì)處理器現(xiàn)場(chǎng)制作并直接散裝供應(yīng)的飲用水，《辦法》結(jié)合飲水安全的共同規(guī)范，并參考借鑒其他省市地方立法的內(nèi)容，對(duì)其設(shè)備安裝、設(shè)備巡查、水質(zhì)檢測(cè)等各項(xiàng)具體衛(wèi)生管理工作作了明確規(guī)定，以適用于對(duì)其的監(jiān)督管理。 ”藍(lán)海華說(shuō)。

《辦法》規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水設(shè)備安裝的位置應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)要求，防止水質(zhì)污染。現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)備安裝放置后一個(gè)月內(nèi)，將該設(shè)備安裝使用有關(guān)信息報(bào)送設(shè)備所在地的區(qū)(市)衛(wèi)生行政部門(mén)。

現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的原水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備日常巡查，確保衛(wèi)生安全，并根據(jù)設(shè)備額定參數(shù)或者水質(zhì)狀況及時(shí)更換水處理器材。應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)儀器、設(shè)備或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值等項(xiàng)目，每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè);對(duì)菌落總數(shù)、總大腸菌群、硝酸鹽等重點(diǎn)指標(biāo)，每半年進(jìn)行一次檢測(cè)。將規(guī)定的檢測(cè)記錄歸檔備查，并保存一年以上。

供水單位是第一道防線

《辦法》明確了城鄉(xiāng)集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位是供水衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保所供飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，建立健全記載衛(wèi)生管理人員配備情況、從業(yè)人員衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)情況、水質(zhì)檢測(cè)情況、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)及清洗消毒情況、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的衛(wèi)生管理檔案。

“供水單位是生活飲用水衛(wèi)生安全的責(zé)任主體，也是保障安全的第一道防線。 ”藍(lán)海華說(shuō)，《辦法》對(duì)供水單位的衛(wèi)生管理要求做了具體規(guī)定，主要包括供水單位衛(wèi)生管理基本要求、人員健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的購(gòu)買和使用等方面的內(nèi)容。

相關(guān)工作人員需持證上崗

直接從事生活飲用水凈水、取樣、化驗(yàn)以及供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得有效健康合格證明后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。患有痢疾、傷寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他影響生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，在治愈前不得直接從事前款規(guī)定的生活飲用水供、管工作。

存在這些問(wèn)題 供水單位將挨罰

1、供水單位安排未取得有效健康合格證明的人員或者患有影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員、病原攜帶者，直接從事生活飲用水供、管工作的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，每人次處500元罰款，但罰款總額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

2、供水單位購(gòu)買涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品時(shí)，未按照規(guī)定索取相關(guān)材料或者未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行登記備查的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

3、違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(1)供水單位使用不符合衛(wèi)生安全要求的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的;

(2)供水單位供應(yīng)的生活飲用水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(3)新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的;

(4)集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位未按照相關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生許可證擅自供水的;

(5)集中式供水單位未配備消毒設(shè)施設(shè)備對(duì)供應(yīng)的飲用水進(jìn)行消毒的。

■探訪

售水機(jī)入駐小區(qū)省錢省事受歡迎

近些年來(lái)，島城的街頭隨處可見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)自動(dòng)售水機(jī)，由于價(jià)格低廉、打水便利因而受到許多市民的青睞，但存在的衛(wèi)生安全隱患也讓很多人心里“打鼓”。

昨日下午，記者在市南區(qū)、市北區(qū)走訪了多個(gè)居民小區(qū)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)小區(qū)里面都安裝著現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的自動(dòng)售水機(jī)，甚至小區(qū)稍微大一些會(huì)有好幾種不同品牌的售水機(jī)入駐。售水機(jī)的這種密集布點(diǎn)也讓市民切切實(shí)實(shí)感受到了便利。 “以前我們家主要買大桶水喝，但是有時(shí)候大桶水廠家送水不那么及時(shí)，不過(guò)現(xiàn)在好了，小區(qū)里安裝了自動(dòng)售水機(jī)，24小時(shí)售水，需要用水的時(shí)候拿著桶下樓就可以了，需要多少打多少，很方便。 ”家住市北區(qū)曹縣路2號(hào)天福宜家小區(qū)的劉先生說(shuō)。

除了便利之外，自動(dòng)售水機(jī)出售的水比較便宜則是另外一個(gè)受歡迎的原因。“大桶水的價(jià)格現(xiàn)在都漲到了10多塊錢一桶，而這種水每升只需要0.2元，比大桶水便宜多了。 ”家住匯達(dá)麗苑小區(qū)的于女士說(shuō)。

市民擔(dān)心售水機(jī)水質(zhì)是否衛(wèi)生

雖然現(xiàn)在自動(dòng)售水機(jī)所制的飲用水比較受市民歡迎，但是現(xiàn)在由于不少售水機(jī)存在機(jī)身破舊、清理維護(hù)不及時(shí)等狀況，這也讓不少人擔(dān)心這些飲用水到底衛(wèi)不衛(wèi)生、安不安全。

“市民的擔(dān)心也不是沒(méi)有道理，現(xiàn)在現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，一些個(gè)人代理的飲水機(jī)或小品牌為了節(jié)省成本，長(zhǎng)時(shí)間不換濾芯，有的自動(dòng)售水機(jī)剛安裝1個(gè)月，就被檢測(cè)出水質(zhì)不合格。”青島偉康德凈水服務(wù)商負(fù)責(zé)人李經(jīng)理說(shuō)。

“我們做這一行，水質(zhì)就是最關(guān)鍵，我們也希望政府部門(mén)能出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，企業(yè)嚴(yán)格遵守，共同維護(hù)好現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水市場(chǎng)，企業(yè)有責(zé)任讓老百姓喝得放心。 ”李經(jīng)理表示，他將組織全體工作人員學(xué)習(xí)下月起施行的 《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，確保生活飲用水水質(zhì)安全。

本版撰稿攝影 記者 劉海龍 實(shí)習(xí)生 蘇雪