4月20日上午，人社部與財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，提出階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)《通知》還明確生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。

《通知》指出，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20% ;單位繳費(fèi)比例為20% 且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將 單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

從2016年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1% —1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率0.25個(gè)百分點(diǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實(shí)施到位。生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。

《通知》表示，各地要健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，確保基金應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期精算平衡，并確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時(shí)足額支付。

據(jù)《法制晚報(bào)》

■島城探訪

養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳納比例已降至18%

記者了解到，目前，青島市職工社保費(fèi)率：企業(yè)繳費(fèi)比例是：養(yǎng)老保險(xiǎn)18%、醫(yī)療保險(xiǎn)9%、生育保險(xiǎn)1%、失業(yè)保險(xiǎn)1%，工傷保險(xiǎn)按行業(yè)分類分為8類：0.2%、0.4%、0.7%、0 .9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。職工繳費(fèi)比例如下：養(yǎng)老保險(xiǎn)8%、醫(yī)療保險(xiǎn)2%、失業(yè)保險(xiǎn)0.5%(其中農(nóng)村戶籍職工個(gè)人不繳費(fèi))、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)職工個(gè)人不繳費(fèi)。

近年來，青島曾對(duì)“五險(xiǎn)”費(fèi)率適當(dāng)下調(diào)，減輕企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān)。2013年7月，青島下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率50%，單位費(fèi)率由 2%降至現(xiàn)在的1%，政策出臺(tái)后，惠及當(dāng)時(shí)全市7.5萬戶參保單位和170余萬名在崗職工，2013年度青島市減少失業(yè)保險(xiǎn)征繳金額7.1億元，一定程度上減輕了參保單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

2015年10月1日，青島市用人單位工傷保險(xiǎn)分類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)規(guī)定的行業(yè)分類，一類至八類分別按照該行業(yè)用人單位工資總額(機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)基數(shù)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和)的0.2%、0.4%、0.7%、0 .9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9% 執(zhí)行。調(diào)整涉及用人單位(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)90960戶，參保人數(shù)216.2萬人。通過這次費(fèi)率調(diào)整，本市工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)費(fèi)率整體下降0.33%，降幅達(dá)33%，僅2016年就可為用人單位減輕負(fù)擔(dān)2.74億元。

除了失業(yè)和工傷兩項(xiàng)保險(xiǎn)，“五險(xiǎn)”中對(duì)企業(yè)壓力最大的是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。青島在降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率上在國內(nèi)是率先的，為減輕企業(yè)的繳費(fèi)壓力，三年前青島市將養(yǎng)老保險(xiǎn)20%的繳納比例減為18%。

青島市未來有沒有空間、會(huì)不會(huì)繼續(xù)下調(diào)“五險(xiǎn)”繳費(fèi)費(fèi)率?市人社局表示，保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率是否調(diào)整，本市將根據(jù)國家及省里的有關(guān)政策執(zhí)行。

青島市委黨校劉文儉教授表示：當(dāng)前，企業(yè)承擔(dān)的壓力主要有兩個(gè)，一個(gè)是社保，一個(gè)是稅收。對(duì)企業(yè)減負(fù)，一方面要研究社保繳費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，適當(dāng)降低繳費(fèi)費(fèi)率。同時(shí)，要進(jìn)行稅收綜合體制改革，清理各種不合理收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境。記者 張同順

■權(quán)威解讀

個(gè)人待遇不縮水養(yǎng)老金能足額發(fā)

降低社保費(fèi)率是否會(huì)影響參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)?人社部回應(yīng)稱，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，尤其是階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇。國務(wù)院對(duì)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，要確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時(shí)足額支付。

從養(yǎng)老保險(xiǎn)看，此次企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的降費(fèi)方案包含了3個(gè)限制條件：一是有條件的省份降低費(fèi)率;二是降低費(fèi)率的期限按兩年執(zhí)行;三是降低1個(gè)百分點(diǎn)。有條件的省份指基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省份，這些省份基金支撐能力較強(qiáng)。據(jù)測算，多數(shù)省份在降低費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)后仍將保持基金當(dāng)期收大于支，少數(shù)當(dāng)期收不抵支的省份也完全可以使用累計(jì)結(jié)余保證待遇支付。

從失業(yè)保險(xiǎn)看，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%至1.5%，部分省份失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)期會(huì)出現(xiàn)收不抵支。但可通過使用累計(jì)結(jié)余和省級(jí)調(diào)劑金確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，費(fèi)率降低后退休人員基本養(yǎng)老金能夠做到按時(shí)足額發(fā)放。

此次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是有條件的地區(qū)階段性的舉措，符合降費(fèi)條件的省份，在兩年內(nèi)降低1個(gè)百分點(diǎn)，不會(huì)影響基金平穩(wěn)運(yùn)行。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，采取“階段性”降低費(fèi)率的方式，主要有兩方面的考慮：一方面，社會(huì)保險(xiǎn)要在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)期，積極降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定;另一方面，也要考慮社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。

此次降費(fèi)率方案執(zhí)行時(shí)間為兩年，那么兩年以后相關(guān)政策是否還會(huì)調(diào)整?人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率問題非常復(fù)雜，需要綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基金運(yùn)行情況和人口結(jié)構(gòu)等多種因素，同時(shí)采取多種措施不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，在測算和論證的基礎(chǔ)上做出決定。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》