不構成治安管理處罰的，公安可出具告誡書

從3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。3月2日，城市信報/信網記者從青島市婦聯了解到，2015年市婦聯共收到家庭方面的婦女投訴200余例，其中家暴占比達20%左右?！斗醇冶┓ā穼嵤┲?，無論是警方還是法院，將更加有法可依 。公安機關可避免以往的一些執法“尷尬”，如果家暴情況不構成治安管理處罰，公安機關也可向施暴人出具告誡書。據了解，目前青島市的家庭暴力告誡書正在簽發中。

3月2日，青島市婦聯在市北區登州路街道廣饒路社區舉行了青島市反家庭暴力宣傳月暨市北區“木蘭維權聯盟”成立儀式。在現場，青島市婦聯權益部部長丁玫介紹，去年青島市婦聯通過信訪和熱線共接到家庭方面的婦女投訴200余例，其中家暴占比達20%左右。

據了解，青島維權熱線開通于1998年。2003年，婦聯以“聯”字為諧音將婦女維權熱線更名為“蓮姐熱線”。負責“蓮姐熱線”的接線員楊敏說：“原來像反映言語方面的精神暴力并沒有統計在內，去年的來電當中有20%左右是反映家暴情況的，不過隨著《反暴力法》的實施，最近反映和咨詢家暴問題的電話也在增多，以后我們也要把精神暴力統計在內，所以家暴占比肯定也會提高。”

楊敏介紹，目前反映家庭暴力的來電主要分為三種情況：一種是精神暴力 ，這種情況大多不算嚴重，咨詢人主要是以傾訴為主，想找個人說說話;第二種是因為出現家庭暴力現象，到婦聯尋求維權方式，想找人提供幫助;第三種則是因家庭暴力想離婚，來找婦聯的律師志愿者團隊提供法律援助。另外，楊敏還提到，這些來電反映發生家暴的家庭中，實施家暴的男性有很大比例是因為酗酒，妻子對丈夫酗酒行為的指責，加上丈夫意識不清楚，從而做出沖動行為。而反映有家暴行為的家庭中有80%是一方無業的情況，這其中無業者大多是女方 ，自己沒有經濟基礎，注意力過分集中于丈夫和孩子身上，容易產生摩擦和爭執。

據楊敏介紹，《反家暴法》主要在以下三個方面與以前不同。一是增設人身安全保護令。二是精神暴力也算家暴。三是告誡書可做法院審理依據。楊敏表示，根據規定，實施家庭暴力的加害人，公安機關處理以后，如果不構成治安管理處罰，那么公安機關可以對他出具告誡書。“告誡書會記錄加害人的身份、實施家庭暴力的事實情況以及不得再實施家庭暴力的警告，并且告誡書也可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據。”據了解，目前青島市的家庭暴力告誡書正在簽發中，公安部門在處理島城家暴案件時也將會有法可依。

同時，楊敏也提醒廣大市民，尤其是女性在遭遇家庭暴力時，一定不要過于忍讓，而應該通過各種渠道維護自己的合法權益。比如可以向市婦聯求助，或者撥打12338“蓮姐熱線”求助等。

據了解，3月1日～10日期間，市婦聯開設了12338“蓮姐熱線”反家暴專題咨詢周。撥打12338，將會有專業的律師志愿者團隊為你解答相關問題。

城市信報/信網記者 孫雅琴