西部老城區的經濟復興與舊城保護備受市民的關注。昨日，市規劃局副局長姜德志做客青島政務網“網絡在線問政”欄目時透露，目前我市已基本形成青島灣老城區規劃方案，火車站南廣場改造項目也正結合青島灣舊城復興與改造整體規劃進行優化與論證。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 劉蘭星

進展 復興中山路編制規劃

中山路片區位于青島灣老城區范圍內，歷史上是城市繁華的商業街區，很多老市民俗稱中山路及周邊區域為“街里”。隨著城市行政中心、商務中心東移，老的商業街區呈現衰落的征象。姜德志在網談中透露，市委市政府高度重視中山路舊城的經濟復興與舊城保護，組織專門的機構研究論證相關改造的政策與措施，按照市委市政府提出的 “民生改善、文化回歸、經濟繁榮”的相關要求，市規劃局參與了該區域規劃方案的優化工作，規劃把解決和改善民生作為首要任務，把文化回歸與經濟繁榮作為主要目標。目前，規劃方案已基本形成，規劃方案批復前，將適時向社會公示并充分征求各界的意見。

據了解，為了更好地推進老城區改造，考慮改造范圍和功能定位，去年我市將中山路歐陸風情區改造指揮部調整為青島灣老城區改造工程指揮部。調整后的指揮部將強力推進片區房屋征收工作。按照法律規定和屬地原則，已將青島灣老城區納入了我市棚改范圍，市南區、市北區政府(分部)采取貨幣補償或異地安置方式，按照“統一政策、整體推進”的原則，利用兩年左右時間基本完成青島灣老城區危舊房屋征收任務。在房屋征收的同時，將堅持政府主導、市場化運作模式，引入市場機制，規避政府債務。指揮部將重點推進招商洽談，加快引入有參與意向、有舊城改造經驗和實力、有文化責任感的企業投資參與青島灣老城區改造項目，盡快達成投資合作工作協議，以便全面啟動改造工程。爭取利用5年左右時間，以政府最小的資金投入，把青島灣老城區改出生機、改出商機、改出特色。

此外，針對網友提出的“火車站前要建大廣場，這幾年又沒動靜”的問題，姜德志答復，青島灣廣場為火車站南廣場改造項目，2013年市南區政府曾組織編制了該項目的概念規劃方案，擬拆除火車站南側部分現狀高層建筑，規劃建設通海的城市廣場。由于該區域位置重要，規劃改造方案須要慎重研究論證。目前，該項目概念規劃方案正在結合青島灣舊城復興與改造整體規劃進行優化與論證中，尚未到市規劃局申請辦理規劃手續。

保護 鼓勵老建筑功能置換

老城區內老街道及兩側建筑是歷史文化的載體，見證了青島的百年發展。姜德志在網談中表示，我市正在組織編制歷史文化名城保護規劃及歷史文化街區控制性詳細規劃，老街道及兩側區域是規劃的重點區域，將保護好原有道路的走向、寬度和歷史風貌，控制好街道兩側的建筑高度。

其中，大學路是我市歷史文化風貌保存較好的代表性街道，根據《青島歷史文化名城保護規劃(2011-2020)》，大學路周邊區域在歷史文化街區保護范圍內，應保護原有的歷史風貌、道路格局和建筑特色，嚴禁大拆大建，嚴格控制建設活動。其中，文保單位和歷史優秀建筑按照《文物保護法》的要求，進行嚴格保護;一般歷史建筑綜合考慮建筑藝術、文化價值、保存現狀等各方面因素，分類別采取防護加固、現狀維修、重點修復、適當改善等保護措施;居住建筑通過適度維修加固改造，水、電、道路、通訊等基礎設施的逐步改善，增加綠地、公共服務設施、活動場地等方式，滿足生活需求，提升生活品質;鼓勵發展旅游服務設施，引導建筑通過功能置換增加小型商業設施、社區服務、文化娛樂等公共服務的功能。目前，《青島歷史文化名城保護規劃(2011-2020)》已完成規劃編制成果，正在按程序上報省政府審批，待正式批復后將向社會公布。姜德志透露，我市還同步在組織編制歷史文化街區的控制性詳細規劃，鼓勵街區內老建筑通過功能置換等方式適當增加商業、旅游服務、公共服務等功能，但不得破壞老建筑原有的建筑結構、歷史風貌、立面特色等。