30個(gè)城市直接對(duì)買房進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，超過(guò)100個(gè)城市調(diào)整公積金貸款政策，給予買房人信貸支持，甚至一直調(diào)控政策最嚴(yán)的北京也放松了公積金貸款，樓市在政策方面進(jìn)入全面寬松周期。在利好刺激下， 樓市成交在5月份迎來(lái)一波反彈。

公積金風(fēng)向標(biāo)

5月29日，北京住房公積金管理中心下發(fā)《北京住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金個(gè)人貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，宣布調(diào)整北京公積金貸款政策。

根據(jù)《通知》要求，北京首套自住住房公積金貸款，最低首付款比例為20%，貸款最高額度為120萬(wàn)元。有1套住房并已結(jié)清個(gè)人貸款購(gòu)買第二套普通自住住房的借款申請(qǐng)人，執(zhí)行第二套住房貸款政策，最低首付款比例為30%，貸款最高額度為80萬(wàn)元。除此之外，北京公積金的政策全面改變?yōu)檎J(rèn)房不認(rèn)貸，對(duì)過(guò)去結(jié)清的貸款不計(jì)算。

“這對(duì)于北京市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，將直接影響改善型需求的入市，因?yàn)榇蟛糠指纳菩托枨蠖加惺褂霉e金的可能性。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)新金融記者表示，2014年北京發(fā)放個(gè)人住房貸款4.93萬(wàn)筆307.97億元，同比減少45.0%、48.1%，公積金貸款放松將在信貸層面為樓市成交提供支撐。

一線城市中，上海早在4月份就發(fā)布公積金新政，購(gòu)買首套自住住房，家庭最高貸款額度由60萬(wàn)元調(diào)整至100萬(wàn)元，繳交補(bǔ)充公積金的，家庭最高貸款額度在100萬(wàn)元基礎(chǔ)上增加20萬(wàn)元，自4月15日起正式實(shí)施。

近期公積金調(diào)整比較有代表性的還包括，5月19日濟(jì)南市調(diào)整住房公積金貸款、提取政策，取消了首付比例在購(gòu)房面積方面的差別化規(guī)定，首套房首付比例均為20%，二套房首付比例均為30%;取消了對(duì)擁有一套住房但未結(jié)清商貸的家庭的差別化政策規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行30%的首付比例和基準(zhǔn)利率。5月25日，長(zhǎng)沙市公積金新政落地，貸款額度提高至60萬(wàn)元，首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至30%。同樣是5月25日，天津?qū)€(gè)人住房公積金(組合)貸款政策進(jìn)行調(diào)整，在天津購(gòu)買首套住房的首付款比例統(tǒng)一降至20%，家庭申請(qǐng)公積金貸款的最高限額統(tǒng)一上調(diào)至80萬(wàn)元。

“自2015年來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)百個(gè)城市發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策，其中包括北京、上海等有超過(guò)30個(gè)城市還提及了增加公積金貸款額度。整體看，全國(guó)層面的公積金政策刺激逐漸對(duì)市場(chǎng)增加影響。”張大偉表示。

30城購(gòu)房補(bǔ)貼

除了信貸放松，在之前樓市成交下降壓力下，還有不少城市直接通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持購(gòu)房。福建寧德規(guī)定，在2015年11月1日前(以商品房買賣合同經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)備案時(shí)間予以認(rèn)定)，個(gè)人(家庭)購(gòu)買144平方米以下(含144平方米)新建商品住房可享受購(gòu)房總額1.5%的財(cái)政補(bǔ)貼;個(gè)人(家庭)購(gòu)買超過(guò)144平方米新建商品住房可享受購(gòu)房總額3%的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金不超過(guò)8萬(wàn)元，由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

四川宜賓自6月起，當(dāng)?shù)貞艏用裨谑兄行某菂^(qū)購(gòu)買普通商品自住房的，可享受200元/平方米的補(bǔ)助，異地繳納公積金的宜賓籍居民在宜賓購(gòu)買住房也可向市公積金中心申請(qǐng)住房貸款。長(zhǎng)沙市規(guī)定二手房交易個(gè)人所得稅核定征收稅率由1.88%暫調(diào)至1%;在長(zhǎng)沙購(gòu)買綠色建筑、產(chǎn)業(yè)化住宅、全裝修普通商品住宅，可按60元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)貼。河南鄭州市規(guī)定，獲得經(jīng)濟(jì)適用房資格的家庭，若資源房企購(gòu)房資格轉(zhuǎn)普通商品住房，則對(duì)其購(gòu)房面積90平方米以內(nèi)部分給予每平方米800元補(bǔ)貼。

從2014年開(kāi)始遼寧、江西、浙江、山東、安徽、四川、湖南等省的30多個(gè)城市先后出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等一系列提振當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的措施。以直接補(bǔ)貼的形式刺激住房市場(chǎng)的成交，顯示出當(dāng)?shù)卣诰仁蟹矫娴钠惹行浴?/p>

市場(chǎng)反應(yīng)

在地方政府堅(jiān)持不懈的救市和信貸的不斷放松下，5月份樓市迎來(lái)一波強(qiáng)力反彈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份截止到24日，54城市合計(jì)住宅簽約套數(shù)為194909套，環(huán)比上漲幅度達(dá)到了8.3%，其中一二線城市明顯上漲，整體銷售量環(huán)比3月同期上漲幅度均超過(guò)50%，若按當(dāng)前增幅，5月市場(chǎng)成交水平有望回升至去年第四季度的高位。相對(duì)來(lái)說(shuō)三四線城市的成交上漲就不明顯，三線城市簽約套數(shù)還出現(xiàn)了環(huán)比10.5%的下降。一二線城市與三四線城市劃分的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了兩種完全不同的走勢(shì)。這也揭示了進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和其他樓市放松政策的過(guò)程中，三四線城市最為積極的原因。

業(yè)內(nèi)人士表示，購(gòu)房者對(duì)購(gòu)房行為的決策除了居住需求外，最主要的是對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期。而在我國(guó)這么多年房地產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，調(diào)控政策中影響力最大的信貸政策。信貸額度及利率水平可以說(shuō)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。后續(xù)房地產(chǎn)刺激政策還會(huì)有多種可能性，包括降準(zhǔn)降息等手段，政策刺激對(duì)基本面較好的城市所帶來(lái)的作用積極，而對(duì)供過(guò)于求的城市提振作用有限。