市人大代表林光琳。

隨著城鎮化進程加快，“單獨二孩”政策落地，公辦園與普惠園的數量不足以滿足社會需求，中心城區配套幼兒園與適齡幼兒入園供需矛盾依然突出。對此，市人大代表、教育局副局長林光琳建議，回購配套幼兒園，以解決公辦園不足的困境。

“據統計，2000年以來已建成的187所小區配套幼兒園中，有169所開園招生，還有18所閑置，其中有5所甚至被挪作他用。”林光琳介紹，已開辦的169所幼兒園約有1500個班的規模，可提供4.5萬個學位。其中，只有78所為公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，提供學位1.6萬個，約占已建成總數的42%，其余91所為收費相對較高的純民辦幼兒園。

根據調查，其中有133所為出讓地，大多數已經由開發商出售或租賃，用來舉辦高收費的民辦園，這是目前主城區公辦或普惠幼兒園資源不足的主要原因。“如果以上已建成的小區配套幼兒園能夠全部認定為普惠性幼兒園，基本上可以滿足今后幾年由于城鎮化推進、進城務工人員子女、單獨兩孩生育政策等因素帶來的適齡幼兒入園增長的需求。”林光琳介紹。

對此，林光琳建議，由市城鄉建設委牽頭，建立長效統籌協調機制，做好幼兒園規劃、建設和管理工作;推進城鎮居住區配套幼兒園的回購、合作與認定工作，重點處理18所閑置及被挪用的幼兒園，以此可增加120個班、3600個學位，同時對已開辦的91家收費較高的民辦幼兒園采取相應的措施，促使其轉為普惠園，解決入園貴問題。

“深圳市的有些做法很值得借鑒，比如深圳規定，由小區開發商興建的配套幼兒園，必須與主體工程同時驗收并無償移交教育行政部門，否則不發樓盤預售許可證，這樣就從源頭上遏制開發商不建、緩建或不按國家標準建設幼兒園等違規行為。”林光琳說。

此外，在回購幼兒園資金方面，她建議政府部門應出臺對開發商的制約辦法，倒閉建成后一直閑置、挪用或高價開辦民辦園者，應成為公辦園或普惠性幼兒園，使之有限資源充分利用。

建立0至3歲嬰幼兒養育指導公益體系

“如今的80后、90后大都是獨生子女，也步入了為人父母的年齡，當他們人生進入轉折點升級為爸爸媽媽時，其實很大一部分人自己還沒有真正的長大成熟。”林光琳說，盡管如此，盼望孩子成龍成鳳也是每對年輕父母的心愿，因此健全落實0至3歲嬰幼兒養育指導公益體系是非常有必要的。

對此，她建議，在媒體節目中設立“寶寶成長”專題節目，內容涵蓋適合孩子們聽的音樂、故事、兒童心理教育專家的講座、科學喂養知識，通過廣泛性的知識普及，讓年輕的父母學習更多的育兒方法。同時，發揮社區教育的作用，推進社區學校、社區教育中心建設，建立孕產婦檔案，進行跟蹤服務，送教上門，在社區開辦講座，給年輕的父母建立學習交流平臺。

建立志愿者智庫，從醫學、心理、教育等方面建立人才庫，為社區開展宣傳教育提供專家支持，以政府購買服務的方式，保障其公益性。此外，還應建立信息交流平臺，開通“青島全民學習網”，建立網上學習平臺和電話咨詢預約專線。此外，通過政府購買服務的方式，設立市級專項經費，并建立定期調整機制，用于資源開發、教育設施和醫療衛生教育人才資源建設等。

(本報記者　藍娜娜)