現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)的三駕馬車之一，對區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。近年來，即墨市搶抓被確定為全省首批金融創(chuàng)新試點市的機遇，把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)作為用力重點，強化經(jīng)濟與金融互動發(fā)展，不斷完善體系、創(chuàng)新產(chǎn)品、強化管理，保險業(yè)經(jīng)濟補償功能和“穩(wěn)定器”作用得到有效發(fā)揮，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、保障改善民生的有力支撐。工作中，突出抓了三方面重點——

強化體系建設(shè) 提高行業(yè)服務(wù)力

在管理體系建設(shè)方面，2009年，即墨市在青島五市率先成立金融工作辦公室，作為市政府發(fā)展金融工作的職能部門，與人民銀行、銀監(jiān)辦形成職能互補，統(tǒng)籌推進銀行、保險、證券等金融機構(gòu)發(fā)展，建立起較為完整的金融管理服務(wù)體系。

在組織體系建設(shè)方面，不斷加強金融機構(gòu)引進，累計引進和設(shè)立各類金融組織機構(gòu)84家，其中金融機構(gòu)68家、地方金融機構(gòu)16家，截至9月末，全市存貸款余額分別達到690億元、570億元，比年初分別增長9.4%和13%，存貸款規(guī)模位居青島各區(qū)市首位。尤其是積極與各保險機構(gòu)總部協(xié)商，先后引進保險分支機構(gòu)和保險中介服務(wù)機構(gòu)37家，數(shù)量居全省縣級市前列，前三季度實現(xiàn)保費收入10.5億元、保險賠付3.5億元，受損群眾和企業(yè)實現(xiàn)了復(fù)產(chǎn)復(fù)建。另外，切實加強金融總部經(jīng)濟發(fā)展，以青島市獲批國家財富管理金融綜合改革試驗區(qū)為契機，以“千萬平米金融中心”建設(shè)為依托，積極吸引國內(nèi)外知名金融機構(gòu)在藍色硅谷核心區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)等重點區(qū)域設(shè)立職能總部和區(qū)域中心，法人機構(gòu)在吸引人才、開拓創(chuàng)新、資金融通等方面的作用日益突出。

強化創(chuàng)新驅(qū)動 提高行業(yè)競爭力

按照“量體裁衣、特色定位、差異化經(jīng)營”的思路，即墨市引導(dǎo)各保險機構(gòu)不斷優(yōu)化保險結(jié)構(gòu)，提高靈活性和針對性，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中做大做強。一是創(chuàng)新保險產(chǎn)品。中國人壽保險公司積極開展小額人身保險，推出意外傷害身故、意外傷害醫(yī)療等保險服務(wù)，保費低廉、理賠迅速，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)保險供給不足問題。中國人民財產(chǎn)保險公司積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險，2013年累計實現(xiàn)賠償支出466.5萬元，為廣大種植、養(yǎng)殖戶提供了保障。二是創(chuàng)新保險市場。鼓勵保險機構(gòu)加大市場研究力度，細分消費市場，為不同的消費群體提供個性化、差異化服務(wù)。中國平安財產(chǎn)保險公司即墨支公司遵循“專業(yè)·價值”的經(jīng)營理念，推行人性化關(guān)懷服務(wù)、一袋式理賠服務(wù)、非事故道路救援等，在國內(nèi)同業(yè)中率先實行核保核賠制度，實現(xiàn)全國通賠車險理賠服務(wù)。三是創(chuàng)新保險模式。中國大地財產(chǎn)保險公司即墨支公司首創(chuàng)保險公司、車主、傷者三方協(xié)商調(diào)解機制，為傷者刪除了評殘和訴訟兩個環(huán)節(jié)，24小時內(nèi)即可將賠款到賬，結(jié)案時間由原來的1年甚至更長縮短為現(xiàn)在的幾天。今年，已經(jīng)運用此模式處理了160多起該類案件，傷者滿意率100%，傷者案均節(jié)省各類費用1萬多元。四是創(chuàng)新保險渠道。引導(dǎo)保險公司充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)拓展業(yè)務(wù)渠道，其中中華聯(lián)合保險積極爭取銀行、車行4S店等兼業(yè)代理的合作支持，實現(xiàn)業(yè)務(wù)突破性發(fā)展。

強化行業(yè)規(guī)范 提高行業(yè)公信力

即墨市始終把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作為根本保障，著力創(chuàng)建行業(yè)發(fā)展安全區(qū)。一方面，加強行業(yè)誠信管理。牢牢抓住誠信這一行業(yè)“生命線”，大力推進保險業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)保險機構(gòu)投身公益慈善事業(yè)，廣泛參與捐資助學(xué)、扶危濟困、健康醫(yī)療、環(huán)境保護、體育事業(yè)等項目，提高了保險行業(yè)的公信力和誠信力。另一方面，加強保險行業(yè)指導(dǎo)。鑒于當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展中存在的問題，成立維護金融穩(wěn)定支持實體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，定期研究全市金融業(yè)發(fā)展，及時化解各類金融風(fēng)險。同時，研究出臺《關(guān)于進一步加快金融業(yè)改革發(fā)展的意見》《金融機構(gòu)考核獎勵辦法》等措施，加強對重點金融機構(gòu)、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出行業(yè)內(nèi)部控制，有力規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營行為。再一方面，加強保險行業(yè)規(guī)范。加大對保險業(yè)違規(guī)行為的規(guī)范力度，及時將存在違規(guī)操作、商業(yè)欺詐等行為的保險機構(gòu)進行曝光，并上報上級保監(jiān)部門依法依規(guī)處置，營造了良好的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。

下一步，圍繞現(xiàn)代保險業(yè)“新國十條”，即墨市將把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實發(fā)揮保險風(fēng)險管理、經(jīng)濟補償?shù)裙δ埽钊胪诰颥F(xiàn)代保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和效能，構(gòu)建以保險機構(gòu)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府和監(jiān)管部門給予指導(dǎo)扶持的保險創(chuàng)新機制，推動現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展再上新臺階。