人民網(wǎng)北京10月21日電 近日，青島一網(wǎng)友投訴某大型批發(fā)市場對經(jīng)營食品銷售的個體工商戶每戶收取4000元的食品安全保證金。該網(wǎng)友表示想知道市場收取保證金的法律依據(jù)，希望有關(guān)部門給予答復(fù)。對此，青島市政務(wù)服務(wù)熱線辦公室回復(fù)稱，市場質(zhì)量保證金制度未與現(xiàn)行法律沖突，保證金制度堅持自愿收取的原則。并建議市場經(jīng)營者在與市場主辦方簽訂協(xié)議時，合理提出權(quán)利訴求，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系。(梁曉第 實(shí)習(xí)生)

網(wǎng)友留言：個體工商戶需要交食品安全保證金每戶4000元

留言時間：2014—09—17 18:15

最近某大型批發(fā)市場對經(jīng)營食品銷售的個體工商戶每戶收取4000元的食品安全保證金!據(jù)青島市食品藥物監(jiān)督管理局的說法是收取批發(fā)市場50萬，我想知道市場收取個體戶的法律法規(guī)依據(jù)是什么?屬不屬于違法行為?

回復(fù)單位：青島市政務(wù)服務(wù)熱線辦公室

回復(fù)時間：2014-10-20 09:51

您好，對您反映的問題，市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

今年以來，我市部署開展了食品藥品安全治理等六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，根據(jù)青島市六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作措施和實(shí)施計劃的通知》，在食品藥品安全治理領(lǐng)域探索推行市場質(zhì)量保證金制度，即“探索通過行業(yè)自律組織，在自愿基礎(chǔ)上交納市場質(zhì)量保證金。實(shí)行依申請‘先行退付’和‘假一賠十’制度，對市場主辦者未履行快檢義務(wù)、允許未檢測或檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營等行為，依照相關(guān)協(xié)議，扣減相應(yīng)保證金。”市場質(zhì)量保證金制度的雙方主體是監(jiān)管部門和市場主辦者，并堅持自愿原則收取。

市場主辦方為提高食品安全水平向市場經(jīng)營者(個體戶或企業(yè))收取一定數(shù)額的質(zhì)量安全保證金是雙方通過自主協(xié)議方式，約定雙方在共同維護(hù)食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種民事法律關(guān)系，目前尚無法律法規(guī)對此予以禁止，根據(jù)民事行為“法無禁止即可為”的原則，這一行為未與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突。

下一步，食品藥品監(jiān)督管理局將進(jìn)一步加大食品藥品工作的宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)自律引導(dǎo)，推動社會共治，提高全市食品藥品安全保障水平。同時，建議市場經(jīng)營者在與市場主辦方簽訂協(xié)議時，合理提出權(quán)利訴求，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，在具體經(jīng)營行為中，加強(qiáng)食品安全把關(guān)力度，嚴(yán)格索證索票，依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)利。