2014年初市政府圍繞“就業(yè)環(huán)保、醫(yī)食住行、老少殘困”等民生基本方面，篩選確定了10件29項市辦實事,力求做到保基本、促公平、補短板、兜底線。市政府辦公廳對10件實事實施了公開掛牌督辦，每月調(diào)度通報市辦實事進展情況，定期開展專項督查，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、專家學(xué)者和市民代表等現(xiàn)場督查跟蹤項目進度，創(chuàng)新開展社會第三方獨立評估，力促市辦實事項目按時推進。昨天，市政府副秘書長王哲通報了2014年市辦實事完成情況，在各責任部門和各區(qū)市的共同努力下，10件市辦實事按照年初工作計劃順利完成既定目標并取得良好成效。

■就業(yè)

新增城鄉(xiāng)就業(yè)44.5萬人

全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)44.5萬人，完成年計劃的178%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)24173人，完成年計劃的241.7%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼6891萬元，發(fā)放小額貸款6.16億元。實施新型職業(yè)農(nóng)民證書培訓(xùn)16028人，完成年計劃的106.9%;農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)1.7萬人，完成年計劃的113.3%。市北區(qū)和城陽區(qū)2處靈活務(wù)工市場(農(nóng)民工零工市場)已建成，并分別于11月初和12月底投入使用，可分別容納2000人和3000人集中求職。

■教育

建設(shè)標準化食堂311處

全年新建、改擴建幼兒園177所，完成年計劃的110.6%，提供學(xué)位3.2萬個;建設(shè)標準化食堂311處，完成年計劃的103.7%，惠及在校

就餐中小學(xué)生27萬人。

■食安

23處農(nóng)村規(guī)模化供水工程完工

全市23處農(nóng)村規(guī)模化供水工程項目全部完工，惠及712個村莊，52萬人。新建、改造的15處農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場全部完工，累計建設(shè)改造面積5.5萬平方米，惠及周邊居民30萬人。開展食品安全定性定量檢測76982批次，完成年計劃的118.4%。

■環(huán)保

淘汰黃標車46229輛

全年完成燃煤鍋爐廢氣污染治理項目60個，完成年計劃的120%，實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。淘汰黃標車46229輛，完成年計劃的308.2%。更新的550輛新能源公交車

全部采購到位。

■養(yǎng)老

居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋困難老年人

2014年，我市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，全市4832名失能和半失能的“三無”、低保老人全部享受到了政府出資購買的生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、法律援助、緊急救援等居家養(yǎng)老服務(wù)。對半失能老年人每月服務(wù)時間不少于45小時，對失能老年人每月服務(wù)時間不少于60小時，政府按照城鎮(zhèn)每小時15元，農(nóng)村每小時10元的標準給予補助。該項目的實施，標志著全市建立并形成了統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一的扶持政策、統(tǒng)一的受益范圍，體現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全市社會福利服務(wù)普惠性進一步擴大，有效緩解了困難老人及其家庭最現(xiàn)實、最迫切的生活照料等難題，提升了他們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

此外，65周歲以上老年人乘坐公交車免費政策已于5月1日起正式實施，惠及全市90余萬老年人。建立了80周歲以上低保老年人高齡津貼制度，已為8669名低保老人發(fā)放津貼1000余萬元。

■醫(yī)療

4處院前急救站全部并網(wǎng)運行

今年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年300元提高到不低于340元，惠及全市參保(參合)居民512萬人。

依托市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)，增設(shè)4個院前急救站，使得市區(qū)內(nèi)的院前急救站達到25個。8月份，市衛(wèi)生計生委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市完善院前急救服務(wù)體系實施方案》，確定了新增站點所需救護車輛、車載設(shè)備、急救通訊設(shè)備由市財政支出并通過招標采購統(tǒng)一配置，明確了院前急救站補助標準及辦法，對現(xiàn)有掛靠站點按照156元/車次補助，對新增站點按照324元/車次補助，在省內(nèi)率先建立了急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院院前急救運行補償長效機制。自12月份開始，新增掛靠市立醫(yī)院、市第八人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院和青島山大齊魯醫(yī)院的4處院前急救站已全部并網(wǎng)運行，院前急救服務(wù)體系得到進一步完善。

■住房

公租房房源占比超過七成

2014年，市辦實事確定的保障性住房開工建設(shè)任務(wù)為13000套。截至目前，市區(qū)已開工項目47個、房源13397套，占目標任務(wù)的103.1%。

2014年我市在保障性住房建設(shè)工作中主要有三大突破：一是房源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破，進一步優(yōu)化保障房房源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共租賃住房。全年共開工建設(shè)公共租賃住房9684套，占開工房源總量的72%，公共租賃房房源占比超過七成，再創(chuàng)歷史新高。二是工作思路實現(xiàn)新突破，針對全年大部

分項目規(guī)模小、分布散、制約因素多、前期進展慢、如期開工難的實際情況，重點加快推進規(guī)模較大的項目，優(yōu)化整合規(guī)模較小的配建房源，確保完成年度目標。三是基本建成保障性住房數(shù)量實現(xiàn)新突破。在全力推動今年項目開工的同時，狠抓往年已開工項目的施工進度，截至目前，全市已基本建成保障性住房項目24個、房源13432套，占目標任務(wù)的167%，同比提高53%。

在棚戶區(qū)改造方面，2014年共修繕改造農(nóng)村危房3000戶，截至11月底，改造已全部完成，并通過了檢查驗收。此外，在主城區(qū)棚戶區(qū)改造方面，11個項目惠及居民7665戶，完成年計劃的109.5%。整治的20個片區(qū)樓院樓體全部竣工，累計立面整治65.5萬平方米，屋面整治11.8萬平方米，地面整治22.1萬平方米，地下管網(wǎng)改造2.6萬余米，違章建筑拆除1.7萬平方米，增綠補綠28.9萬平方米，惠及居民2.7萬戶。市區(qū)新增供熱面積550.6萬平方米，完成年計劃的110.1%，市區(qū)集中供熱普及率達到80%，惠及居民6.3萬戶。

■治污

河道污染得到初步治理

全市推進李村河、張村河下游綜合整治工程，河道污染得到初步治理。累計清淤117萬立方米;整治護岸10.2公里;建設(shè)截污渠8.6公里、污水壓力管1.5公里、雨水調(diào)蓄池工程1萬立方米;完成攔蓄水壩14座，李村河入海口擋潮閘開工建設(shè)。

全年實施城區(qū)污水直排口整治項目237處，完成年計劃的158%。新建、改造排水管網(wǎng)115.4公里，完成年計劃的115.4%。婁山河污水處理廠改擴建項目于9月份開工建設(shè)，已完成投資約2400萬元，占土建工程投資的20%;李村河污水處理廠改擴建項目于11月份開

工建設(shè)，已完成投資約1000萬元，占土建工程投資的12%。

■低保

發(fā)放低保金6.8億元

4月1日起，城市低保標準由每人每月540元提高到600元，農(nóng)村低保標準由每人每年3420元提高到4200元，已為15.1萬名低保對象發(fā)放低保金6.8億元。

■助殘

1810名殘疾少年兒童獲康復(fù)救助

建立了就業(yè)年齡段重度殘疾人護理補貼制度，已為全市1.9萬余名符合條件的殘疾人發(fā)放護理補貼資金1100余萬元。印發(fā)了做好0-15歲殘疾兒童少年康復(fù)救助工作的通知，已為1810名殘疾少年兒童進行了康復(fù)救助，撥付救助資金2780余萬元。

本版撰稿 記者 于順