香港中路上，一些車輛停在人行道上，讓行人無處可走。

12月17日，記者采訪了解到，2012年和2013年兩年市內(nèi)三區(qū)城管部門共開出罰單近5萬張，收繳率僅為6% 。不繳罰款仍可過年審，如此城管開罰單并不具備震懾力。不過，近日市城管局局長郭繼山提出明年3月份人行道停車要繳罰款。由于城管部門開具的罰單在24個月以內(nèi)都具有法律效力，聯(lián)網(wǎng)后，2013年和2014年兩年的罰單將全部“喚醒”。記者從市城管局了解到，市城管局目前正在調(diào)研，將通過聽證會廣泛聽取市民的意見，下一步將出臺一個合理的實施方案。

開277張罰單，19人繳罰款

根據(jù)2006年 10月1日實施的《青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》規(guī)定，停放在人行道上的機動車，由城管部門進(jìn)行查處。據(jù)統(tǒng)計，2012年和2013年，市內(nèi)三區(qū)城管執(zhí)法局共下達(dá)處罰單近5萬張，但主動履行處罰的僅約3000件，收繳率為6%。

市南城管一位基層執(zhí)法人員介紹，城管查處人行道亂停車，原本就是一個難題。雖然城管開了罰單，但因為罰單不具備強制性，即使違法車主不繳罰金，也不會影響年審。有的車主前后被城管貼了四次，可每次都是隨手撕掉，毫不理會，這就致使執(zhí)法效率低、效果差。今年火車站聯(lián)合管理辦公室城管部門在火車站附近，主要針對廣州路、費縣路、蘭山路和泰安路等路段，共貼出了277張罰單，但一共收到19人的罰款。

市南區(qū)交警城管曾聯(lián)網(wǎng)

其實，在2008年至2010年，市南區(qū)交警部門和城管部門曾嘗試聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)后，停放在人行道的車輛被城管部門貼了罰單后，需要繳罰款，拒繳罰款的車主不允許通過年審，除非補繳罰款。對于主動承認(rèn)錯誤的車主，罰款100元，而對于拒繳的車主，通過交警系統(tǒng)確認(rèn)后，一律按照上限罰款200元。僅補繳罰款的數(shù)目，2008年就達(dá)到了14萬元。

不過，因為聯(lián)網(wǎng)僅在市南區(qū)試點，不少被貼罰單的車主，卻在市北區(qū)等其他區(qū)市順利通過年審，取得了年審合格證，這就導(dǎo)致執(zhí)法的疏漏。

城管的罰單，兩年都有效

為了解決人行道亂停車的問題，近日，在2014年市政府召開的“一把手”述職報告會上，市城管局局長郭繼山提出明年3月份人行道停車要繳罰款。將通過開發(fā)軟件和公安部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，城管部門開的罰單將納入交警系統(tǒng)。市城管局目前正在調(diào)研，將通過聽證會廣泛聽取市民的意見，出臺一個合理的實施方案。

“根據(jù)《行政處罰法》，行政處罰的追訴期為兩年，只要在24個月以內(nèi)被開的罰單，當(dāng)事人都要履行法律責(zé)任。”一位市南城管基層執(zhí)法人員說。這也意味著，2013年和2014年兩年的罰單將全部“喚醒”。該執(zhí)法人員說，根據(jù)市南區(qū)之前聯(lián)網(wǎng)時的處罰辦法，態(tài)度情節(jié)惡劣的車主均按照上限進(jìn)行嚴(yán)懲，而這兩年態(tài)度惡劣的車主已全部記錄在案。