信網(wǎng)11月21日訊 2012年實(shí)施的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(試行)》即將試行期滿，為“接檔”該政策，11月20日，青島市物價(jià)局發(fā)布《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中指出除保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他任何費(fèi)用。征求意見(jiàn)稿中還明確了公辦幼兒園和民辦幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。而其中，變化最大的在于將放開(kāi)民辦幼兒園收費(fèi)，民辦幼兒園定價(jià)將完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。11月24日之前，市民可對(duì)“新辦法”提出意見(jiàn)建議，“新辦法”確定后有效期是5年。

1.不得收取四大項(xiàng)目之外的費(fèi)用

在青島已經(jīng)實(shí)行兩年的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(試行)》當(dāng)中明確規(guī)定，“民辦幼兒園收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定由區(qū)(市)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)來(lái)管理。”這就意味著民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)等內(nèi)容也需要報(bào)管理部門(mén)審批后備案。

不過(guò)，按照最新的規(guī)定，這一項(xiàng)就可以免了，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)將完全交給市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。正在進(jìn)行公示的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)中指出，“公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)，按照經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況分別實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”

據(jù)市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以放開(kāi)民辦幼兒園的收費(fèi)，也是定價(jià)審批權(quán)取消或下放而推動(dòng)的。“民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)定價(jià)完全放開(kāi)之后，價(jià)格可以由民辦園自己調(diào)節(jié)，招生多了也許會(huì)適當(dāng)提高價(jià)格，招生少了的話也可能會(huì)降價(jià)。”

青島市物價(jià)局發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中指出，幼兒園可以向幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保教費(fèi))、住宿費(fèi)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。除保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)這四個(gè)項(xiàng)目外，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他任何費(fèi)用。

其中，保教費(fèi)是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為自愿在園住宿幼兒提供住宿服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目是指根據(jù)幼兒在園接受教育、生活的需要，在家長(zhǎng)自愿選擇的前提下，由幼兒園或其他單位提供必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費(fèi)用。

在征求意見(jiàn)稿當(dāng)中也明確規(guī)定，教育行政主管部門(mén)調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要提交的材料還必須包括社會(huì)各界對(duì)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。

2.床上用品不得強(qiáng)制統(tǒng)一配置

征求意見(jiàn)稿中提出，幼兒園可以收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為伙食費(fèi)和校車(chē)接送費(fèi);可以收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)和床上用品費(fèi)。除此之外，未經(jīng)批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須由幼兒園書(shū)面征求家長(zhǎng)同意后方可收取。

伙食費(fèi)按天計(jì)算按月收取，每月應(yīng)根據(jù)幼兒實(shí)際在園就餐天數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ)，并于次月15日前向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況。校車(chē)接送費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持自愿與非營(yíng)利的原則，由幼兒園和家長(zhǎng)雙方簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。床上用品費(fèi)：幼兒園為入園新生代購(gòu)的被褥及床單、被套等床上用品費(fèi)用，按采購(gòu)合同載明的實(shí)際進(jìn)價(jià)收取。收費(fèi)前，幼兒園應(yīng)公示床上用品的采購(gòu)合同和每項(xiàng)實(shí)際進(jìn)價(jià)，供幼兒家長(zhǎng)自愿選擇，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備。

此外，因幼兒自行退(轉(zhuǎn))園，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關(guān)部門(mén)要求幼兒園暫時(shí)停園(班)的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)退，其中當(dāng)月入園時(shí)間累計(jì)不足當(dāng)月法定工作日一半(含一半)的，幼兒園退還半月費(fèi)用;超過(guò)一半的，當(dāng)月費(fèi)用不予退還。

征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，幼兒園要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。公辦幼兒園要建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)園內(nèi)公示欄(牌)、招生簡(jiǎn)章等形式對(duì)所有收費(fèi)進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評(píng)定等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)范圍、投訴舉報(bào)電話等(具體詳見(jiàn)《青島市幼兒園收費(fèi)公示表》樣式)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒實(shí)行收費(fèi)減免的政策也應(yīng)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

11月24日之前，對(duì)于征求意見(jiàn)稿市民可以通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“意見(jiàn)征集”欄目，或者撥打0532—85911402物價(jià)局電話提出有關(guān)意見(jiàn)、建議。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 孫曉琳 孫祥輝