新政策仍屬臨時過渡
對于中考等級制，我市在2013年首次提出，當時市教育局公布了2015年將實行完全等級制的中考方案，中考成績不再以分數(shù)形式出現(xiàn)，而是以ABCDE共5個等級出現(xiàn)。在這個方案中，除了等級制之外，2015年的中考政策還創(chuàng)下了若干個第一次，第一次允許考生提前參加中考和多次參加中考，取成績最高的一次記入中考總成績；首次將所有11個科目全部納入到考試科目中，其中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物8個學(xué)科分5個等級，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目則分為及格、不及格兩個等級。
對于突然出現(xiàn)的等級制，社會上出現(xiàn)了各種反對的聲音，市教育局副局長周民書表示，本著尊重民意的原則，市教育局召開了不同層次的座談會、專家論證會以及聽證會等，充分聽取社會各界的意見和建議，并對改革方案進行了風(fēng)險評估和合法性論證。在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市教育局對初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案進行了調(diào)整和完善，實行分數(shù)制與等級制并行，條件成熟后再實行完全等級制評價與錄取。
昨天的新聞發(fā)布會上，周民書表示，剛剛出臺的中考改革方案只是一個過渡性的政策，但他并沒有明確表示下一次改革的時間表，他表示國家將出臺高中招生的頂層改革意見，等國家的意見出臺后，我市將結(jié)合我市實際推出等級制改革的意見。
指標生加30分省里最低
對于指標生和直升生政策2013年才實施的原因，市教育局局長鄧云鋒曾給出專門的解釋，一方面是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。初中學(xué)校已經(jīng)陸續(xù)公布2012級初中學(xué)生指標生和直升生評選辦法，2012級學(xué)生即將面臨中考，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有利于學(xué)生以平穩(wěn)的心態(tài)參加中考。另一方面要充分考慮學(xué)生、家長和學(xué)校對新政策的適應(yīng)性。2012級學(xué)生已經(jīng)按照現(xiàn)行指標生和直升生評選辦法準備兩年，如果從2012級學(xué)生開始實行新的指標生和直升生評選辦法，學(xué)生、家長和初中學(xué)校均不適應(yīng)。
另外，目前青島中考指標生加分分值為30分，有家長認為這個分值過高。對此，鄧云鋒解釋，關(guān)于指標生優(yōu)待分值，省里提倡對指標生錄取不設(shè)限制性條件。對錄取指標生設(shè)限的，應(yīng)以不同批次最低錄取標準條件為設(shè)限標準。結(jié)合青島市實際情況，市教育局將指標生優(yōu)待分值確定為30分，這個優(yōu)待分值在全省17個城市中是最低的。與國內(nèi)其他計劃單列市和副省級城市相比，青島市的指標生優(yōu)待分值也是偏低的。
等級制改革將與高考接軌
9月4日，國務(wù)院公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，作為國家高考改革的頂層設(shè)計，意見中首次提出了高中學(xué)業(yè)水平將作為高考錄取的兩個依據(jù)之一，并首次在高考中提出了等級制的概念。根據(jù)省教育廳副廳長張志勇的解讀，今后我省高中學(xué)業(yè)水平考試的成績呈現(xiàn)方式分為“等級”和“合格、不合格”兩類，意味著高中學(xué)業(yè)水平考試形成了兩類考試科目，即“合格考”和“等級考”。
一名不愿意透露姓名的高中校長表示，按照新的高考改革方案，我市之前的中考等級制是與高考接軌的，但遺憾的是我市中考等級制概念在國家出臺高考方案之前提出，當時很多家長不贊同等級制的一個重要原因是，中考等級制了而高考還要憑分數(shù)，中考應(yīng)該服從高考的指揮棒。“如果高考等級制的指揮棒先公布，那么我市中考等級制的實施就順理成章了。”
另外，高考改革方案中，明確規(guī)定，普通高中課程方案所設(shè)定的所有科目均將列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，其目的是促進學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)。而這一思路與我市將歷史、地理和生物三科以分數(shù)形式納入到中考總成績中不謀而合，同樣是為了促進學(xué)生各學(xué)科的學(xué)習(xí)。
市區(qū)高中錄取率已達60%
中考政策變化了，中考錄取率是否有變化？近年來隨著高考錄取率不斷攀升，考生和家長們看到了讀高中考大學(xué)的希望，希望教育局擴大普通高中的錄取率，甚至有人稱考普通高中比考大學(xué)還難，因為市教育局一直執(zhí)行的是教育部對普高和中職1:1的招生比例。
不過昨天的新聞發(fā)布會上，周民書表示，這幾年，青島市教育局在保持城鄉(xiāng)高中教育和職業(yè)教育發(fā)展的前提下，已經(jīng)對市區(qū)普高錄取率進行了調(diào)整。去年，市內(nèi)三區(qū)初中畢業(yè)生進入普通高中的比例已經(jīng)達到60%。從今年開始，青島啟動了普高和職高的融通教育試驗。如66中和輕工學(xué)校進行普高和職業(yè)高中融合實驗。這兩個學(xué)校從高一開始的課程和師資可以共享。通過這個改革，擴大學(xué)生接受普高教育的比例。當然具體的比例問題，還要根據(jù)國家、省關(guān)于高中教育發(fā)展意見和青島實際情況進行研究。本組撰稿 記者 臧旭平
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