■破解之道

雖然市民在健身方面存在不少問題，但市教育局等部門并未停止探索的腳步，開放學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)試點(diǎn)、出臺(tái)規(guī)定、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)……相信在不久的將來，市民健身面臨的問題，會(huì)得到緩解，或解決。

改善學(xué)生體質(zhì)

近日，我市256所學(xué)校11453名中小學(xué)生參與國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)市級(jí)抽測(cè)。測(cè)試結(jié)果顯示中小學(xué)生體質(zhì)依然不容樂觀，突出表現(xiàn)在上肢力量、爆發(fā)力、耐力差三方面。

為什么如今中小學(xué)生體質(zhì)狀況會(huì)下滑到如此地步?青島二中體育教研組組長(zhǎng)袁著水表示：“引體向上屬力量型項(xiàng)目，不論年齡只要堅(jiān)持練習(xí)就會(huì)有提高。引體向上成績(jī)不理想最主要的原因就是缺乏練習(xí)。”

記者了解到，為改善目前中小學(xué)生體質(zhì)下滑，2014年10月15日，青島市教育局、市體育局、市人社局近期出臺(tái)的《加強(qiáng)陽光體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康工作的意見》，從體育課程改革、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等多方面加以規(guī)范。市教育局副局長(zhǎng)王銓透露，“明年體育中考選擇引體向上和足球的概率大大增加”。今后我市中小學(xué)體育課堂教學(xué)改革將秉承多樣化的原則，如安排上會(huì)出現(xiàn)男女分別授課、大小課時(shí)連排等，課程設(shè)置上會(huì)考慮學(xué)校特色。與此同時(shí)，將加強(qiáng)中小學(xué)體育課程的強(qiáng)度，以期多方合力切實(shí)提升中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員

針對(duì)市民缺乏健身指導(dǎo)的問題，相關(guān)部門正在推進(jìn)全民健身指導(dǎo)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2015年，社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到全市常住人口的2‰左右。完善提升市民健身綜合服務(wù)能力。

《意見》中指出，全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍要進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到100萬人以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到10萬人以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

針對(duì)市民缺乏健身指導(dǎo)的問題，市體育局的欒處長(zhǎng)介紹說：“加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)。讓這些社會(huì)指導(dǎo)員在社區(qū)中義務(wù)為市民們提供健身指導(dǎo)。按照我們的計(jì)劃，到2015年，社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到全市常住人口的2‰左右。完善提升市民健身綜合服務(wù)能力。”

大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。通過對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

建設(shè)與“開放”并舉

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，雖然存在不少實(shí)際困難。但一部分區(qū)市教體部門已經(jīng)在資金、安全和管理等方面展開了諸多細(xì)致的工作，在校園健身場(chǎng)所向市民開放方面邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

即墨市教體部門表示，從2012年起，當(dāng)?shù)匾言圏c(diǎn)免費(fèi)開放6所學(xué)校健身場(chǎng)所，兩年的實(shí)踐令他們得出一個(gè)結(jié)論：只要納入規(guī)范的管理軌道，開放學(xué)校操場(chǎng)是可行的。2014年，即墨市再向社會(huì)開放18處有塑膠操場(chǎng)的新建學(xué)校。

“關(guān)于《意見》中提到積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，我們也在積極運(yùn)作，像是大家都喜歡的足球項(xiàng)目需要足球場(chǎng)，這個(gè)工作我們已經(jīng)在城陽和即墨取得了突破。”紀(jì)局長(zhǎng)介紹說，他們特別聯(lián)系了財(cái)政局和教育局，協(xié)商開放部分收費(fèi)場(chǎng)館和校園，城陽和即墨目前已經(jīng)初步定下可行方案，市區(qū)的工作還在推進(jìn)。

市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今能夠提供健身的場(chǎng)地和設(shè)施還不能滿足運(yùn)動(dòng)者的需要，雖然我市在發(fā)展健身路徑建設(shè)，比如小院、廣場(chǎng)、空曠的道路等，但這些更適合中老年群體，對(duì)于年輕人或者中小學(xué)青少年而言，仍缺乏合適的場(chǎng)地。比如各類球場(chǎng)或者較為專業(yè)的場(chǎng)地，發(fā)展受限。

對(duì)此，近日，青島市體育局局長(zhǎng)紀(jì)高尚在接受媒體采訪時(shí)表示：“《意見》中，明確出現(xiàn)了在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈的要求，而在青島這個(gè)目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)。“我們?cè)谑袇^(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了8分鐘健身圈，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)健身工程全覆蓋，包括確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)等《意見》中提到的方面，我們都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，基本上可以說青島的體育健身事業(yè)走在全國(guó)前列。”。

“近年來我們加大了對(duì)于群眾健身場(chǎng)地和設(shè)施的投資力度，2012年我們投資5000萬元，在青島新建健身園和健身路徑700處，我們的8分鐘健身圈不僅涵蓋室外項(xiàng)目，還有一些室內(nèi)項(xiàng)目。”紀(jì)高尚局長(zhǎng)表示，青島市力爭(zhēng)在2015年人均體育場(chǎng)地面積提高至2平方米以上，各區(qū)、市全部建有中等規(guī)模的全民健身中心。

體育產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)融合發(fā)展

國(guó)內(nèi)資深體育營(yíng)銷從業(yè)者張慶分析道，“體育消費(fèi)分為兩類，包括觀賞性消費(fèi)和參與性消費(fèi)。《意見》的出臺(tái)使得兩種體育消費(fèi)模式都會(huì)得到極大發(fā)展。”

2014年7月，山東省體育局局長(zhǎng)張松林在作全省體育工作情況報(bào)告時(shí)表示，目前山東已有各類體育用品制造企業(yè)320多家，年產(chǎn)值達(dá)260億元。與此同時(shí)，全省經(jīng)營(yíng)性健身俱樂部250余家，年產(chǎn)值達(dá)2.5億元。報(bào)告同時(shí)列舉了省內(nèi)知名體育器材制造商近況，其中位于青島的英派斯體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)和年產(chǎn)值均超過10億元。

2014年7月出臺(tái)的《青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》提出：將把我市打造成為沿海地區(qū)藍(lán)色體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、國(guó)際高端海洋體育賽事的龍頭、國(guó)內(nèi)戶外運(yùn)動(dòng)的天堂，并最終成為國(guó)內(nèi)外知名的藍(lán)色體育運(yùn)動(dòng)休閑城市。

根據(jù)該規(guī)劃，我市將重點(diǎn)發(fā)展體育健身休閑、體育賽事表演、體育用品制造和銷售、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育彩票、體育培訓(xùn)、體育中介服務(wù)、體育傳媒等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦商業(yè)性體育比賽，積極培育較大型國(guó)內(nèi)外體育賽事，扶持、引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展帆船、足球、籃球、羽毛球、乒乓球、國(guó)際象棋、武術(shù)等職業(yè)體育俱樂部，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與大型體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)，形成一批有青島特點(diǎn)和國(guó)際影響力的體育產(chǎn)品品牌。

記者了解到，8月25日，青島市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)正式揭牌成立，對(duì)此，青島市體育局局長(zhǎng)紀(jì)高尚表示，“青島市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)目前共有奉天惠集團(tuán)、新興體育俱樂部等會(huì)員單位37家，涵蓋體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)等類項(xiàng)。目前還有外地企業(yè)也在協(xié)商要進(jìn)入聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)的成立標(biāo)志著青島體育產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)融合發(fā)展正式啟動(dòng)，是山東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一件大事，對(duì)青島體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和青島整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升都有著重大意義。”

用傳統(tǒng)活動(dòng)帶動(dòng)全民健身

從2008年之后，青島的全民健身迎來了一個(gè)大的拐點(diǎn)，越來越多的市民主動(dòng)加入到健身行列之中。“這種體育鍛煉并非像散步那樣，而是保持中等強(qiáng)度，即脈搏120，身體出汗，每次運(yùn)動(dòng)半小時(shí)，每周三次以上。”

我市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)是，到2020年，體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占全市 GDP的比重達(dá)到2%;體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)超過15萬人;提升高端體育用品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)水平，重點(diǎn)打造1-2個(gè)國(guó)際知名體育用品品牌，3-4個(gè)國(guó)內(nèi)知名體育用品品牌，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)培育2-3個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地;構(gòu)建體育市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，形成以山、海、河、湖、空體育休閑以及體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育旅游為特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體系;全市人均體育消費(fèi)支出大幅增加，體育運(yùn)動(dòng)休閑人數(shù)達(dá)到600萬人以上;培育2-3個(gè)國(guó)際一流的體育賽事，建立以“帆船之都”為引領(lǐng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)大型體育賽事機(jī)制，打造2-3個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)高端帆船賽事自主品牌，將我市打造成為全國(guó)海洋體育賽事中心城市和海上絲綢之路品牌賽事城市。

在3月27日發(fā)布的2013年青島市國(guó)民體質(zhì)測(cè)定結(jié)果顯示，青島市國(guó)民體質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為94.5%，比2013年7月份國(guó)家公布的87.6%的城鎮(zhèn)居民體質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率高出6.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)處于先進(jìn)地位。

“此外《意見》鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋馁Y源發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)，青島是田徑之鄉(xiāng)、游泳之鄉(xiāng)和帆船之都，這些特點(diǎn)一定要傳承下去。今年暑假我們組織了一批優(yōu)秀教練，談好了場(chǎng)館，免費(fèi)為3200個(gè)中小學(xué)生提供了游泳培訓(xùn)。青島市健身操舞大賽也是在全國(guó)推廣了青島模式，帶火了健身場(chǎng)館和廣場(chǎng)舞。”

市體育局群體處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2008年之后，青島的全民健身迎來了一個(gè)大的拐點(diǎn)，越來越多的市民主動(dòng)加入到健身行列之中。根據(jù)市體育局的最新統(tǒng)計(jì)，目前全市常駐人口的46%經(jīng)常從事體育鍛煉。“這種體育鍛煉并非像散步那樣，而是保持中等強(qiáng)度，即脈搏120，身體出汗，每次運(yùn)動(dòng)半小時(shí)，每周三次以上。”

雖然面臨諸多困境，但人們對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的重視度及關(guān)注度在逐漸提升。“首先婦聯(lián)、老年體協(xié)、總工會(huì)、殘聯(lián)、民族宗教等與相關(guān)群體關(guān)系密切的單位或組織，會(huì)定期開展各項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng);其次體育局在辦好一些傳統(tǒng)活動(dòng)的同時(shí)，也加大對(duì)普通市民的培養(yǎng)和指導(dǎo)，以一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)群體，促進(jìn)全民健身。加之運(yùn)動(dòng)形式多樣、個(gè)性發(fā)展，使得加入健身群體的人數(shù)也在不斷增加。”欒處長(zhǎng)說道。

記者 李源心