原標(biāo)題：探訪青島海關(guān)博物館：老物件再現(xiàn)青島滄桑巨變

1899年,青島被迫開埠通商,設(shè)立了中國第一個租借地海關(guān)——膠海關(guān)。海關(guān)風(fēng)云,百年變幻,在膠海關(guān)的見證下,青島成為中國近代史的一個縮影,飽受列強入侵的屈辱,同時又追隨世界歷史發(fā)展潮流奮力抗?fàn)帯?/p>

在新疆路16號,靜守于紅瓦綠樹一隅的膠海關(guān)舊址上,是剛建成不久的青島海關(guān)博物館,膠海關(guān)的百年風(fēng)霜講述著青島近代史的滄桑巨變,也講述著中華民族自“數(shù)千年來未有之變局”逐步向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的艱難探索。

1914年啟用的膠海關(guān)辦公樓，如今青島海關(guān)博物館的所在地。

往事千年

齊魯古關(guān),兼扛貿(mào)易重任

“關(guān)”的歷史起源,在山東可追溯至春秋戰(zhàn)國時期,齊國修筑了我國最早的長城——齊長城,西起今濟南長清縣孝里鎮(zhèn)廣里北村(古平陰防門關(guān)),向東進入泰山西麓中低山區(qū),沿泰沂山脈,直達(dá)青島市黃島區(qū)東于家河村海濱,沿途設(shè)立16處關(guān)卡,全長1238華里,史稱“千里齊長城”。

齊長城的功能,除了軍事防御外,還有商貿(mào)經(jīng)濟的作用。據(jù)青島海關(guān)博物館的研究,戰(zhàn)國時期諸國有邊境關(guān)、城門關(guān)、通道關(guān)3種類型,關(guān)制雖不統(tǒng)一,但邊境關(guān)因執(zhí)行邊境禁令,嚴(yán)格檢查出入境人員和貨物,實施關(guān)稅征收政策等,已初步具備古代海關(guān)的職能,對后世陸地邊關(guān)和沿海海關(guān)制度具有重大影響。

山東的對外貿(mào)易早在春秋戰(zhàn)國時期就十分繁盛,“不僅與朝鮮半島、日本商貿(mào)往來密切,與西域之間也交情匪淺”,青島海關(guān)辦公室調(diào)研員牟家駿介紹,當(dāng)時,齊國都城臨淄周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,青州等地的陶瓷、紡織品、絲綢等具有良好的商品優(yōu)勢,山東半島很早就成為中國東部通向東北亞的交通要道和“海上絲綢之路”的東線首航地,出土文物是最好的考證:陳列在青島海關(guān)博物館的青州傅家村出土的“九方線刻畫像石”上,刻畫了北齊的官人與胡人進行絲綢貿(mào)易的場面,反映了古代山東作為絲綢的主要原產(chǎn)地與西域之間貿(mào)易往來的歷史。

唐宋時期,中國海上絲綢之路進入全盛時期。唐代首設(shè)市舶使,專司履行進出境監(jiān)督管理職能,登州已成為“海上絲綢之路”的重要港口。宋代,隨著海上貿(mào)易和對外交往的進一步發(fā)展,密州板橋鎮(zhèn)(今青島膠州市)日漸繁榮,成為北方重要通商口岸。1083年,密州知州范鍔上書宋神宗,奏請設(shè)立密州市舶司。1088年(宋哲宗元佑三年),范鍔再奏獲批,設(shè)立專門管理海外貿(mào)易的機關(guān)——密州市舶司,專門管理海上對外貿(mào)易。

歷史的車輪行至明代,出現(xiàn)了“鈔關(guān)”,即在長江、運河水運商道設(shè)立的稅收機構(gòu),職責(zé)是征收商船通過稅。因所征船稅全部收大明寶鈔,所以叫做鈔關(guān)。明代先后開征了鈔關(guān)稅、工關(guān)稅及門稅、過壩稅和船稅等稅種。1429年,在京杭運河山東段設(shè)立了臨清、濟寧鈔關(guān);其中臨清鈔關(guān)于1435年(宣德十年)升為榷稅分司,由戶部直控督理關(guān)稅,下設(shè)五處分關(guān)。

清朝沿襲明代鈔關(guān)、船稅及其管理制度,在水陸交通要道設(shè)有榷關(guān),晚清時改稱“常關(guān)”,因隸屬戶部管轄,又稱為“戶關(guān)”。1859年,在登州、萊州和膠州灣一帶(今青島地區(qū)塔埠頭和金家口)水路通商要道設(shè)立了6處厘稅局,征收厘稅。

在膠州灣千年的歷史長河中,孕育了璀璨的古代文明,綻放出燦爛的海洋文化,根據(jù)青島市規(guī)劃館的資料顯示,已經(jīng)創(chuàng)造出諸多的中國“第一”:最早的濱海城市是瑯琊邑,第一條海運河是膠萊運河;瑯琊港是最早的軍港、先秦五大港口之首、徐福東渡的啟航港;瑯琊是最早的海外探險基地、最早的海外移民門戶、海上絲綢之路的起點;板橋鎮(zhèn)是宋代北方唯一的開放口岸……

20世紀(jì)初繁忙的大港碼頭。

被迫通商

一紙條約,打開山東口岸

中國近代史是一部列強侵華的屈辱史,從1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā),中國屢遭欺凌,被迫簽訂一系列喪權(quán)辱國的不平等條約,割地賠款,開埠通商,中國逐步淪為半殖民地半封建社會。在青島海關(guān)博物館里,展示著1858年李鴻章代表清政府與英國簽訂《中英天津條約》的場景。該條約一簽,煙臺設(shè)立東海關(guān),煙臺成了山東最早開埠的通商口岸,東海關(guān)則是山東境內(nèi)最早的海關(guān)。

具體來說,東海關(guān)包括1862年設(shè)立的東海關(guān)監(jiān)督衙門(常關(guān))和1863年設(shè)立的東海關(guān)稅務(wù)司署(洋關(guān))。牟家駿解釋稱,所謂“常關(guān)”,是指晚清時期,政府在水陸交通要道或商品集散地所設(shè)立的海關(guān)機構(gòu),亦稱“鈔關(guān)”。新設(shè)立的實行外籍稅務(wù)司制度的海關(guān)稱為新關(guān)或者“洋關(guān)”。“常關(guān)”和“洋關(guān)”在隸屬關(guān)系、管理體制、職權(quán)范圍、征稅對象、征解制度等方面存在明顯差異,“洋關(guān)”聽命于總稅務(wù)司指令,負(fù)責(zé)管理洋船貿(mào)易的征管事宜;“常關(guān)”最高行政官員為海關(guān)監(jiān)督,主要管理民船貿(mào)易的征管事項。顯然,“一地兩關(guān)”并存的局面,正是當(dāng)時中國淪為半殖民地半封建社會的寫照。

清代膠海關(guān)出口貨報關(guān)單。

1862年3月,東海關(guān)監(jiān)督衙門(常關(guān))設(shè)立后,立即整頓各海口厘局,先后把全省沿海5府、16州縣自行管理的23個海口厘局改制為東海關(guān)鈔關(guān)。1886年至1892年,清末實業(yè)家、洋務(wù)派代表人物盛宣懷任東海關(guān)監(jiān)督。1912年辛亥革命后,東海關(guān)監(jiān)督衙門改稱東海關(guān)監(jiān)督公署。

1863年3月,東海關(guān)稅務(wù)司署(洋關(guān))設(shè)立,英國人漢南為首任稅務(wù)司,對總稅務(wù)司赫德負(fù)責(zé)。英國人赫德是近代中國海關(guān)第二任總稅務(wù)司,其官邸舊址位于今日煙臺市煙臺山。1875年至1877年,德國人德璀琳任東海關(guān)稅務(wù)司,在任期間,作為李鴻章的助手參加《中英煙臺條約》簽訂。

牟家駿特別指出,青島設(shè)關(guān)征稅的歷史比建置還要早,在東海關(guān)時期,青島的即墨縣、膠州區(qū)域在東海關(guān)監(jiān)督衙門機構(gòu)分布圖中占據(jù)著舉足輕重的位置。史料記載,1859年,咸豐帝敕令崇恩派人視察登州、萊州和青島各處海口,同年在山東沿海設(shè)立6處厘稅局,其中青島地區(qū)有塔埠頭、金家口兩局,另在青島口、女姑口設(shè)分局,征收厘金,監(jiān)管進出膠州灣一帶港口的船舶貿(mào)易及稅務(wù)。1865年,東海關(guān)監(jiān)督衙門在青島地區(qū)的青島口、塔埠頭、金家口先后設(shè)立常關(guān)分關(guān),在靈山衛(wèi)、女姑口、滄口、沙子口、登窯口和薛家島等地設(shè)常關(guān)分卡。[來源：半島客戶端 編輯：光影]