原標(biāo)題：校外培訓(xùn)班大有取代公辦教育之勢(shì)誰(shuí)來(lái)為此降溫?

生源過(guò)億!學(xué)生家長(zhǎng)為啥給校外培訓(xùn)埋單

提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班……半月談?dòng)浾咴诒本?、上海、西安等地采訪了解到，近年來(lái)針對(duì)中小學(xué)生的各類(lèi)校外培訓(xùn)班市場(chǎng)火爆，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，大有喧賓奪主取代公辦學(xué)校之勢(shì)。

一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下學(xué)生即達(dá)400萬(wàn)人

中國(guó)教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億人次。

數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)一家大型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已覆蓋37個(gè)城市，線下學(xué)生接近400萬(wàn)人，線上注冊(cè)用戶(hù)累計(jì)超過(guò)3500萬(wàn)人。在課外培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象。僅以深圳市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前深圳的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000多家，但教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有461家，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

不少專(zhuān)家認(rèn)為，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生的應(yīng)試能力和考試技巧，從而提高考試成績(jī)，以此獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可。

一位重點(diǎn)高中校長(zhǎng)說(shuō)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吃透了應(yīng)試規(guī)則，教給孩子的很多都是套路，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)一定是沒(méi)有套路的。由于學(xué)校不能搞超前教育，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就裹挾家長(zhǎng)帶著孩子拼命搶跑。

上海市教育衛(wèi)生工作黨委書(shū)記虞麗娟認(rèn)為，教育培訓(xùn)市場(chǎng)整體過(guò)熱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐利現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至違背教育規(guī)律提前搶跑學(xué)習(xí)，無(wú)形中增加了家長(zhǎng)的群體焦慮。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緣何野蠻生長(zhǎng)

專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)存在的校外教育培訓(xùn)熱，主要原因在于義務(wù)教育不均衡，存在幼升小、小升初擇校熱，加之用單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生，導(dǎo)致以應(yīng)試為特色的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)。

一考定終身的人才選拔錄用制度沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。語(yǔ)文出版社原社長(zhǎng)王旭明認(rèn)為，人才選拔錄用制度沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，僅靠教育內(nèi)部減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)往往收效甚微。從教育內(nèi)部來(lái)說(shuō)，重考試、輕課堂，課上問(wèn)題沒(méi)解決，只好到課下解決，這是各種培訓(xùn)班盛行的重要原因。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公立名校聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)生“掐尖”，更助長(zhǎng)了家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。

在部分城市，“秘考”與“點(diǎn)招”考試早已成為公開(kāi)的秘密。在北京市海淀區(qū)，許多名校都十分看重奧數(shù)成績(jī)，四大“社會(huì)杯賽”(迎春杯、希望杯、華羅庚杯、走美杯)與學(xué)而思杯、高思杯等“機(jī)構(gòu)杯賽”的成績(jī)，成為名校招錄學(xué)生的重要指標(biāo)。

減負(fù)背景下，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有市場(chǎng)需求。許多小學(xué)在減負(fù)政策的推動(dòng)下，紛紛制定提前放學(xué)制度，有些學(xué)校甚至下午3點(diǎn)左右就放學(xué)。對(duì)于大部分工薪階層來(lái)說(shuō)，因放學(xué)時(shí)間與下班時(shí)間不一致，導(dǎo)致接孩子難。早早放學(xué)，上課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自然是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方面，對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣州市教育研究院副研究員李清剛說(shuō)，從全球視野來(lái)看，民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上是各國(guó)政策議程中的“盲點(diǎn)”，缺乏成熟而普遍的政策經(jīng)驗(yàn)參考。

多舉措為課外輔導(dǎo)熱降溫

根據(jù)西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心2016年對(duì)我國(guó)義務(wù)教育“減負(fù)提質(zhì)”的評(píng)估研究，部分學(xué)生片面發(fā)展問(wèn)題未從根本上解決，部分學(xué)校更以素質(zhì)教育之名行應(yīng)試教育之實(shí)。重智育輕體育、美育，機(jī)械重復(fù)的教學(xué)訓(xùn)練仍是不少學(xué)校的“生存法寶”。

西安市教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)許建國(guó)說(shuō)，不少家長(zhǎng)花錢(qián)給孩子報(bào)班，往往都是家長(zhǎng)自己的興趣所在，很少考慮孩子的感受，上這樣的興趣班只會(huì)適得其反。如果只為讓孩子趕超進(jìn)度，反而容易讓孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

專(zhuān)家建議，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，應(yīng)從孩子興趣和承受力出發(fā)，切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等。

在王旭明看來(lái)，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，必須從根子上著手，深化教育體制改革，狠抓學(xué)校內(nèi)部以課堂教學(xué)為核心的教學(xué)改革，向40分鐘要質(zhì)量，讓學(xué)生課上“累起來(lái)”，課下“松起來(lái)”。

李清剛建議，應(yīng)從多方面加強(qiáng)對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：制定民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工商部門(mén)切實(shí)履行民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，鼓勵(lì)教育評(píng)估組織參與對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，建立健全全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)及全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)、查詢(xún)平臺(tái)。

(半月談?dòng)浾撸簞⒑暧?李江濤 許祖華 潘旭 吳振東)