原標(biāo)題：青島家長：生了二胎，孩子放暑假去哪成了問題

7月3日，全市的小學(xué)和初中生將迎來暑假。記者調(diào)查，很多家長對暑假和放學(xué)后孩子去哪的問題很是頭疼。到底如何解決，山東自上而下倡導(dǎo)通過學(xué)校托管的形式來解決孩子放學(xué)后去哪的問題。

■調(diào)查

有了二胎，看孩子問題發(fā)了愁

李滄區(qū)的這種創(chuàng)新之舉受到熱議。書房位于居民區(qū)，記者隨機(jī)采訪了幾位居民，他們對于這種社區(qū)內(nèi)的公益書房非常贊同。“小學(xué)生三點(diǎn)多就放學(xué)了，現(xiàn)在大多是雙職工，怎么可能犧牲下班時間去接孩子?”張先生的孩子今年三年級，他就遇到了一系列問題，孩子放學(xué)早他們只好讓孩子放學(xué)后去社會托管班。而暑假全家都上班，他們家是外地的，只能請來家里的老人照看孩子。張先生即將擁有第二個寶寶，等孩子長大些，如何照看孩子成了難題。

市教育局在發(fā)布學(xué)前教育第三期計(jì)劃時表示，全面二孩政策后會帶來生源壓力問題。不僅如此，二孩政策所帶來的系列教育問題更值得注意。記者隨機(jī)咨詢了27位小學(xué)生家長，有16位表示，放假放學(xué)后孩子去哪的問題已經(jīng)影響到了家長，讓他們感覺很是頭疼，占比達(dá)59%。而41%的家長沒有感覺這是個問題。網(wǎng)名叫“風(fēng)過無痕”的小學(xué)生家長在“半島教育直通車”留言表示，不管是平時上學(xué)還是放假，都是把孩子送托管班，一年的托管費(fèi)用就是一筆很大的開銷。

記者針對暑假如何過詢問了這些家長，提供的八個選項(xiàng)中，讓孩子參加藝術(shù)體育特長班最熱門，占比23%。在家寫作業(yè)的占20%，國內(nèi)旅游的占19%，參加學(xué)業(yè)輔導(dǎo)班的占14%。對于平時上學(xué)孩子去哪的問題，37%的家長是送孩子去社會托管班，30%是讓孩子自己回家寫作業(yè)，還有22%的家長讓孩子的爺爺奶奶接，爸媽去接的只占7%。

■要求

政府出臺文件破除監(jiān)管“空檔期”

6月初，省教育廳下發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見》，指出近年來，中小學(xué)生特別是小學(xué)低年級學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童，在學(xué)習(xí)日下午放學(xué)后存在接送難、監(jiān)管“空檔期”等問題，影響學(xué)生的身心健康，存在較大安全隱患，社會各界反映強(qiáng)烈。省教育廳對學(xué)校托管提出了新的要求，表示中小學(xué)生課后服務(wù)工作是學(xué)校為解決學(xué)習(xí)日下午部分家庭孩子放學(xué)接送困難、在家無人照料、安全存在隱患的社會難題，按照“立足需求、積極服務(wù)、家長自愿、學(xué)校受托”的原則，利用中小學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，在學(xué)校規(guī)定課程教學(xué)之外開展的便民性服務(wù)措施。

要建立家長申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的課后服務(wù)工作機(jī)制，家長提出申請，經(jīng)審核同意后，學(xué)校和家長簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議，由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施。同時山東要求，合理確定服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課，不得組織存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的活動。課后服務(wù)內(nèi)容一般是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等聯(lián)合組織開展社會實(shí)踐活動。

要求通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”“家長委員會委托”等方式，對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助，嚴(yán)禁中小學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。學(xué)校管理人員、教師參與課后服務(wù)工作可按照課時數(shù)計(jì)入工作量，納入績效考核范圍。

■嘗試

引入社會機(jī)構(gòu)進(jìn)駐學(xué)校托管

青島2013年的時候就公布了《關(guān)于開展青島市區(qū)小學(xué)生學(xué)校托管工作的實(shí)施方案》，當(dāng)時有6所小學(xué)開始運(yùn)行校內(nèi)托管。青島萊蕪一路小學(xué)是當(dāng)時的試點(diǎn)學(xué)校之一。學(xué)校為了做好校內(nèi)托管工作，面向?qū)W校家長，通過問卷摸底，掌握托管需求。針對校園周邊托管班，了解社會托管現(xiàn)狀。“經(jīng)過與家委會的六次托管工作座談會，學(xué)校家委會決定聘用具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行托管，也就是由具有組織管理能力和教育專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)托管工作，以確保托管人員的穩(wěn)定和其應(yīng)具備的專業(yè)水平。”萊蕪一路小學(xué)校長邱琳說。

2013，有兩家托管中心參與了競標(biāo)，經(jīng)過兩輪招標(biāo)會，家委會最終聘用了一家社會機(jī)構(gòu)入校托管。2015年和2017年，學(xué)校又分別換了另外的機(jī)構(gòu)進(jìn)駐學(xué)校托管。如何讓校內(nèi)托管走向科學(xué)和安全，邱琳介紹說，從一開始就制定了嚴(yán)密的流程。家長需提交入托申請，辦理學(xué)平險(xiǎn)，并與托管中心簽訂協(xié)議，將費(fèi)用交納給家委會。關(guān)于收費(fèi)方面，托管的費(fèi)用根據(jù)物價的上升，從2013年的每月120元調(diào)到了2015年的150元，今年托管費(fèi)用上漲到300元，費(fèi)用低于周邊托管機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

據(jù)了解，托管人員每日憑證入校，填寫出勤記錄和托管內(nèi)容記錄。托管結(jié)束，家長憑托管卡領(lǐng)走學(xué)生，學(xué)校護(hù)導(dǎo)干部清校。學(xué)校還出臺了托管期間突發(fā)事件處理流程，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。而托管的內(nèi)容方面，開設(shè)了美術(shù)、寫作、手工制作、魔方、英語外教等內(nèi)容，讓孩子在托管期間豐富知識、掌握技能。目前，學(xué)校的校內(nèi)托管只面向于一二年級，共有70名小學(xué)生在校托管。

但記者了解到，在現(xiàn)實(shí)的校內(nèi)托管上學(xué)校也面臨著問題，一是學(xué)校不同于外面的托管機(jī)構(gòu)，能夠提供的托管時間和內(nèi)容是嚴(yán)格限定的。“不能滿足所有家長的需求，比如能否加餐，晚上接的時間能否延長等。”學(xué)校托管相關(guān)負(fù)責(zé)老師表示，學(xué)校還開發(fā)了四十余個社團(tuán)，參與托管的學(xué)生人員不固定，不便于管理。