昨天，省教育廳公布了《山東省普通中小學學籍管理規定》，自2017年1月1日起，中小學學生學籍實行屬地管理、分級負責的管理體制。其中提到義務教育階段學生在本學區內不準轉學。初中、高中畢業年級第二學期一般不準休學。學生在每一學段內升級為直升，不允許留級。

學籍屬地管理分級負責

規定要求，學生學籍實行屬地管理、分級負責的管理體制。省教育廳統籌學生學籍管理工作，制訂學籍管理規定，指導、監督、檢查設區的市教育行政部門學籍管理工作。設區的市教育行政部門負責本行政區域內普通高中學校學籍管理工作，指導、督促縣級教育行政部門學籍管理工作。縣級教育行政部門負責本區域內義務教育學校學籍管理工作，督促學校做好學籍管理工作。學校負責學生學籍的建立、變更、報備等工作。

學籍一人一號終身不變

規定中提到，新生入學應按時到學校報到，辦理入學手續。學生因特殊情況不能如期報到，學生或其父母、其他法定監護人須提前向學校提出延緩入學書面申請，經學校同意后辦理延緩入學手續。高中新生如在規定報到時間結束兩周后，仍未到校辦理手續且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，喪失入學資格。

小學一年級學生辦理入學注冊手續，學校應為其采集學籍信息，建立學籍檔案，在開學2個月內報主管教育行政部門確認。初中、高中一年級學生學籍接續上一學段學籍信息。學生入學報到，學校要收集、完善、審核學生已有學籍信息，在開學2個月內報主管教育行政部門確認。中等職業學校轉入普通高中就讀學生的學籍，由接收學校報主管教育行政部門確認后建立普通高中學籍。可接受送教上門服務的重度殘疾兒童少年納入學籍管理，學籍由承擔送教上門的學校負責建立。

根據要求，學校不得為違反招生政策、擅自擴大招生范圍、超計劃招收的學生和未報到的學生建立學籍，主管教育行政部門對上述情況的學生不予確認學籍。學籍號分為全國學籍號和省學籍輔號，全國學籍號一人一號，終身不變。學校應當以班為單位建立學生學籍。學校應為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案。電子檔案管理使用全省統一的學籍管理系統，紙質檔案由學校管理。

義務教育段本學區不準轉學

規定要求，因家庭住址變化、戶口遷移、學生父母或其他法定監護人工作調動等因素確需轉學的，由學生或其父母、其他法定監護人提出申請，經轉入和轉出學校同意，報主管教育行政部門確認，可辦理學籍異動。義務教育階段學生在本學區內不準轉學，普通高中學生在本縣(市、區)域內不準轉學，畢業年級學生一般不準轉學。

“五四學制”初中一年級學生可轉入“六三學制”小學六年級或初中一年級。“六三學制”初中一年級學生可轉入“五四學制”初中一年級或二年級。除特殊教育學校學生外，學籍實行“籍隨人走”，學校不接收未按規定辦理入學或轉學手續的學生就讀。軍隊轉業干部子女隨遷轉學，由安置地教育行政部門安排。

高中學生由外省(市、區)轉入我省，需提交原就讀學校出具的 《普通高中學生綜合素質評價》或《成長記錄》檔案、學生已經獲得的學分清單，省級教育行政部門出具的學業成績證明，由轉入學校辦理接收手續并報設區的市教育行政部門確認。

初高中畢業生第二學期不準休學

規定中還提到，學生因病或其他特殊原因，無法堅持正常學習的，可由學生本人或其父母、其他監護人持縣級(含縣級)以上醫療機構證明、病歷、相關醫療費用單據或其他有效證明，經學校審核同意，報主管教育行政部門確認后辦理休學手續。初中、高中畢業年級第二學期一般不準休學。

學生患有相關法律規定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應要求其父母或者其他法定監護人帶其到具備傳染病救治條件的醫療機構接受治療。治療期在半年以上的，應要求其辦理休學手續。經縣級以上醫療機構認定患有其他疾病不能在學校進行正常學習的學生，學校應要求其辦理休學手續。

休學期限為一年，休學期間保留學籍，休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫療機構的證明或其他有效證明，續辦休學手續。普通高中學生超過應復學時間一個月以上未申請辦理復學手續或未提出繼續休學申請的，按自動退學處理。連續休學兩年以上，仍不能復學的應退學。普通高中學生擅自離校一個月以上，學校按退學處理。高中學校一般不開除學生，義務教育階段學校不得勒令學生退學或開除學生學籍。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的主管教育行政部門應于每學期末將學生紙質學籍檔案轉交其戶籍所在地縣(市、區)級教育行政部門。對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，其學籍保留在原就讀學校。解除刑事處罰或強制性教育措施的，回學籍所在學校繼續接受義務教育。

學段內不允許學生留級

省教育廳要求，學生在每一學段內升級采取直升式，不允許留級。“五四學制”小學畢業學生可升入“六三學制”小學的六年級或初中一年級，“六三學制”小學畢業學生可升入 “五四學制”初中一年級或二年級。德智體全面發展，學業成績特別優異的學生，由學生或其父母、法定監護人提出申請，經學校評估，報主管教育行政部門確認后，可以在本學段內跳級。一般情況下，本學段內只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。跳過年級視為完成相應年限的教育。學生跳級應在新學年開學后10個工作日內完成。小學一年級不允許跳級。

完成九年義務教育的學生頒發給義務教育畢業證書;普通高中學生修業期滿，獲得畢業要求學分、學業水平考試和體質測試成績合格的，準予畢業，頒發給普通高中畢業證書。修業期滿但未達到普通高中畢業要求的學生，由學校發給結業證書。兩年內達到畢業要求的，換發畢業證書，畢業時間按當年學生畢業時間填寫。普通高中學生修業一年以上、申請退學的，由學校發給肄業證書。自動退學學生，不發給肄業證書。 本版撰稿 記者 王世鋒

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學生學籍號分為三種

今年8月份，教育部在解答中小學生學籍管理常見問題時提到，學籍號是學籍信息的核心要素。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，伴隨學生整個學習生涯，原則上終身不變。學籍號分為“G”字頭正式學籍號、“L”字頭臨時學籍號以及“J”字頭學籍號三種。

“G”字頭正式學籍號：具有“L”字頭臨時學籍號的學生經過全國查重和與國家人口基礎信息庫進行比對，通過后分配“G”字頭正式學籍號，每年春季學期開學后，通過學籍系統下發。“G”字頭正式學籍號為 “G+身份證號”，但學生身份證號發生變化等特殊情況下，二者可不相同。 “G”字頭正式學籍號依據身份證號生成，因此一般情況下二者應一致。之后學生身份證號發生變化才會導致不一致。不一致也不會影響學生辦理任何業務，因此無特殊理由沒有必要申請修改正式學籍號。特殊情況需修改“G”字頭正式學籍號的，需要依申請按流程重新辦理。

“L”字頭臨時學籍號：學生首次注冊學籍后，分配“L”字頭的臨時學籍號。“L”字頭學籍號按照身份證號編碼規則生成，與身份證號相似，但與身份證號不具有對應關系。 “L”字頭臨時學籍號是學生獲得正式學籍號前辦理各項業務的依據，在辦理有關業務時與正式學籍號效力相同。

“J”字頭學籍號是為暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生設計的。編碼規則與身份證號相同。學生獲得身份證號后，可以申請將學籍號更改為“G”字頭正式學籍號，但保留原來的記錄。

自2017年1月1日起

學生學籍實行屬地管理、分級負責的管理體制

報到

●高中新生如在規定報到時間結束兩周后，仍未到校辦理手續且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，喪失入學資格

●學籍號分為全國學籍號和省學籍輔號，全國學籍號一人一號，終身不變

轉學

●義務教育階段學生在本學區內不準轉學，普通高中學生在本縣(市、區)域內不準轉學，畢業年級學生一般不準轉學

●“五四學制”初中一年級學生可轉入“六三學制”小學六年級或初中一年級。 “六三學制”初中一年級學生可轉入“五四學制”初中一年級或二年級

●除特殊教育學校學生外，學籍實行“籍隨人走”，學校不接收未按規定辦理入學或轉學手續的學生就讀

休學

●初中、高中畢業年級第二學期一般不準休學

●經縣級以上醫療機構認定患有其他疾病不能在學校進行正常學習的學生，學校應要求其辦理休學手續

留級

●學生在每一學段內升級采取直升式，不允許留級

跳級

●本學段內只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。小學一年級不允許跳級。

制圖/劉宇航