據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，提到“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”這樣的標(biāo)語，相信大家并不陌生。但在實際生活中，能夠做到的人卻并不多見。尤其是在青少年學(xué)生群體當(dāng)中，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、升學(xué)的壓力，使得很多學(xué)校無法保障學(xué)生充足的鍛煉時間。

近日，中國國家衛(wèi)計委、教育部等10部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》。文件明確，要積極推進(jìn)全民健身，到2020年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到4.35億，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。

其實，對于明確要求保證學(xué)生每天一小時鍛煉時間，類似的指導(dǎo)意見已經(jīng)不止一份。半年前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》明確表示，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間。各地各校要大力推動足球、籃球、冰雪運動等項目，確保學(xué)生每天鍛煉一小時的校園活動時間。

《意見》還提出了一系列“加強(qiáng)評價監(jiān)測”的細(xì)則。例如，中小學(xué)要把學(xué)生參加體育活動情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運動技能等納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。在高校招生錄取時，把學(xué)生體育情況作為高招綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。

根據(jù)要求，教育行政部門將加強(qiáng)學(xué)校體育督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)專項督查、抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估中實行“一票否決”。教育部還將會同有關(guān)部門定期開展學(xué)校體育專項檢查，建立約談有關(guān)主管負(fù)責(zé)人的機(jī)制。

那么，放眼海外，各國如何保障青少年的體育鍛煉時間?

據(jù)德國觀察員薛成俊介紹說，德國在促進(jìn)和發(fā)展青少年體育運動方面，有兩大主要支點。一是大量的課余時間。德國的中小學(xué)都是非全日制的，只有半天最多是大半天的上課時間，尤其是小學(xué)階段，中午就放學(xué)回家了，而且通常不布置家庭作業(yè)。即便有作業(yè)，也非常少，使得孩子們有大量課余時間在戶外活動;二是充足的場地設(shè)施。德國有著非常完善的體育設(shè)施，每個居民區(qū)都有專門供兒童玩耍的場地。每個城鎮(zhèn)無論大小都有各種各樣的運動場，有大片的公園綠地供鍛煉用。同時，還有五花八門的體育運動俱樂部，人們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇參加，會費往往也都是象征性交一點。比如足球，作為德國國家級的體育項目，都是從娃娃抓起的。小孩子如果喜歡踢球，可以直接到當(dāng)?shù)鼐銟凡繀⒓由倌觋牎Ｃ恐芨叹氝M(jìn)行兩次專業(yè)訓(xùn)練，會費每月不過才幾歐。德國不少足球名將就是從這樣一些群眾級小球隊里，一步步走上來的。所以，德國足球強(qiáng)大的背后是更加廣闊的運動土壤。德國對運動的重視，包括時間及資金的投入，使得德國民眾的體育運動參與熱情非常高，并且注重對孩子在體育運動方面的培養(yǎng)。不一定要成為體育明星，起碼可以強(qiáng)身健體、擴(kuò)大交際。正是有了這樣的群眾基礎(chǔ)和后備力量，才讓德國成為一個名副其實的體育強(qiáng)國。相比之下，德國中小學(xué)生的近視率是比較低的。

在澳大利亞，青少年的體育運動可以分為校內(nèi)、校外兩個部分。校內(nèi)除了正常體育課之外，還設(shè)有至少半天的校外活動課，例如球類活動、水上運動甚至某些極限運動等。而走出校園的話，澳大利亞成熟的社區(qū)運動俱樂部也能為青少年提供更多運動的機(jī)會。

據(jù)澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞人天性喜歡運動，很多孩子從小就跟著父母參加大量運動。在學(xué)生階段，青少年的體育鍛煉大體可以分為校內(nèi)和校外兩塊，澳大利亞中小學(xué)對于孩子的體育課程時間都很有保障，通常學(xué)校除了正式的體育課之外，還會有活動課，一般一周會有半天時間專門用來活動。活動課和體育課的不同在于，體育課教學(xué)較為正式，活動課往往會由學(xué)校把學(xué)生帶到校外，根據(jù)學(xué)生的個人興趣參加不同的活動，比如球類活動、水上運動甚至某些學(xué)校允許高年級學(xué)生加入輕量的極限運動。另外，學(xué)校還會開設(shè)各種不同的運動隊，比如橄欖球隊、板球隊、足球隊等。澳大利亞很多校園球隊更關(guān)注的是組織更多學(xué)生參與到運動中，所以并不是只有運動方面特別優(yōu)秀的學(xué)生才能參加，大部分學(xué)校對于希望加入球隊的學(xué)生都敞開大門。在校外，學(xué)生的體育運動同樣豐富，除了家長帶孩子參與之外，社區(qū)俱樂部是另一種孩子廣泛參與的事務(wù)。澳大利亞每個社區(qū)都會有一些運動俱樂部，面向當(dāng)?shù)鼐用耖_放。除了成人俱樂部之外，還會有專門的青少年隊，很多孩子周末會參加社區(qū)俱樂部的集訓(xùn)，并且參與不同俱樂部之間的對抗比賽。由于社區(qū)俱樂部的參與度很高，所以不失為澳大利亞青少年在課堂體育運動之外的另一種很好的鍛煉方式。

在體育課程中注重游戲和運動是英國體育課的一大特色，教育體操、舞蹈基礎(chǔ)體力、游戲競技的相互融合，形成新的教材體系，對學(xué)生能力的考核則實行“教考分離”。

英國觀察員侯穎介紹稱，注重游戲和運動是英國體育課的一大特色。具體做法就是力圖把教育體操、舞蹈基礎(chǔ)體力和游戲競技統(tǒng)一起來，形成新的教材體系。對學(xué)生能力的考核則實行教考分離，平時在體育課上的表現(xiàn)以及最后的考試成績各占50%。1988年之后，英國制定了標(biāo)準(zhǔn)的體育課程，有多種項目可供學(xué)生選擇，包括田徑、舞蹈、游戲、體操、野外活動和游泳等六個領(lǐng)域，也會按照年齡階段確定各個階段的學(xué)習(xí)重點。此外，很多英國學(xué)校也展開了體育選修課，滿足學(xué)生的興趣愛好，對發(fā)展個性與能力都具有積極的意義。無論是學(xué)校還是社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大草坪以及多功能體育館的配備非常到位，為孩子們進(jìn)行體育鍛煉提供了充分條件。從具體體育課程和課時數(shù)來講，學(xué)校大都自主分配，強(qiáng)調(diào)學(xué)生根據(jù)自身運動能力和需求來選擇課程。小學(xué)階段會以基本動作為目標(biāo)，中學(xué)則掌握各種運動項目為特征。之后，學(xué)生可以根據(jù)自身興趣和需求，選擇一到兩項運動進(jìn)行學(xué)習(xí)。英國還專門成立部門，對國家課程進(jìn)行監(jiān)測、評估和修改。