我市將探索混合所有制院校法人產(chǎn)權(quán)制度。昨天，記者從市教育局獲悉，混合所有制職業(yè)院校允許國(guó)有資本、集體資本和境內(nèi)外非公有資本等與職業(yè)院校雙向進(jìn)入、相互融合，試點(diǎn)學(xué)校可從項(xiàng)目收益中提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，對(duì)在編在崗職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

公私資本可在職校融合

混合所有制不是單純的 “為混合而混合”，而是一種政策導(dǎo)向，一條路徑選擇，一種創(chuàng)新方式，從法理上建立提升現(xiàn)代學(xué)校治理體系和治理能力的辦學(xué)體制和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)各方熱情，形成改革合力。我市探索混合所有制職業(yè)院校法人產(chǎn)權(quán)制度，引導(dǎo)國(guó)有資本、集體資本和境內(nèi)外非公有資本等與職業(yè)院校雙向進(jìn)入、相互融合，整合匯聚優(yōu)質(zhì)資源，以混合所有制等形式明確職業(yè)院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán);加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設(shè)，建立以學(xué)校章程為辦學(xué)基礎(chǔ)、與多元化辦學(xué)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，健全由政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人、教職工代表等多方參與的理事會(huì)或董事會(huì)，全面推動(dòng)職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三條路徑探索改革

據(jù)介紹，探索混合所有制改革有三條路徑，一是實(shí)行公辦院校與民辦院校委托管理。辦學(xué)相對(duì)困難的學(xué)校將管理事務(wù)交給專業(yè)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，從而提高管理效益。二是政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)以服務(wù)學(xué)生實(shí)訓(xùn)為目的的實(shí)訓(xùn)基地、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)為目的的培訓(xùn)基地或其他職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的其他合作形式，這是政府與市場(chǎng)組織合作提供公共產(chǎn)品的制度設(shè)計(jì)，可采取建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)等多種合作模式。三是在職業(yè)院校的二級(jí)學(xué)院試行混合所有制。試行多元辦學(xué)主體，引入社會(huì)力量，共同實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)。引入國(guó)有資本、民營(yíng)資本或行業(yè)資本，將二級(jí)學(xué)院的各類辦學(xué)要素科學(xué)合理地整合成若干股份，實(shí)施多方按一定比例持股并按約定享受相關(guān)收益。

評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的市屬試點(diǎn)學(xué)校(含技工院校，下同)項(xiàng)目收益全額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。試點(diǎn)學(xué)校可從試點(diǎn)項(xiàng)目收益的50%中提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，用于對(duì)正式在編在崗的工作人員及聘用制教師的獎(jiǎng)勵(lì)，提取數(shù)額最高不超過(guò)本校教職工本年度績(jī)效工資總量的10%;項(xiàng)目收益可用于試點(diǎn)學(xué)校改善辦學(xué)條件以及實(shí)訓(xùn)基地籌建、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等。試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，在編制年度預(yù)算時(shí)提報(bào)資金項(xiàng)目及使用明細(xì)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)評(píng)審、審核后納入預(yù)算據(jù)實(shí)安排。