2日,山東省教育廳通報了教師隊伍建設(shè)取得的新進(jìn)展。為解決全省普遍存在的大班額問題,打破城鄉(xiāng)二元的教育體制,今年山東省進(jìn)行了一系列教育制度改革,完善教師編制標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化資源配置,提高鄉(xiāng)村教師待遇,為鄉(xiāng)村教師“撐腰”。截至2016年7月,全省計劃招聘中小學(xué)教師3.2萬人,已完成1.6萬人,重點補充鄉(xiāng)村學(xué)校和解決城鎮(zhèn)大班額問題的急需師資。

今年山東省將新建531所中小學(xué)

國家規(guī)定,小學(xué)一個班的標(biāo)準(zhǔn)班額應(yīng)該是45個人,初中和高中應(yīng)該是50個人,超過這個標(biāo)準(zhǔn)就叫大班額。山東省內(nèi),全省的17個市都不同程度地存在大班額問題。從去年9月份開始,省教育廳計劃用兩年的時間,解決普通城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題。

“現(xiàn)在教育小班化已經(jīng)成為一個潮流。在發(fā)達(dá)國家,一個班25個孩子已經(jīng)成為常態(tài)。如果按照這個目標(biāo)來講的話,我們的教師還差得很多。”山東省教育廳副廳長張志勇介紹。

據(jù)省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為全面推進(jìn)解決城鎮(zhèn)中小學(xué)的大班額問題,在學(xué)校方面,山東省今年要新建531所中小學(xué)校,改擴(kuò)建991所。現(xiàn)在計劃已經(jīng)完成過半,后面完工的進(jìn)度還會加快。其中,今年有267所新學(xué)校已經(jīng)在新學(xué)年啟用。

未來編制標(biāo)準(zhǔn)將向農(nóng)村學(xué)校傾斜

有了新學(xué)校,新的教師隊伍也急需補充。據(jù)悉,我省在統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,將來編制標(biāo)準(zhǔn)會向規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校傾斜,對年級學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的學(xué)校,將按班師比配備教師,小學(xué)每班2.4名、初中每班3.7名。按照這一辦法,一所擁有六個年級的村小至少可以配備十四五名教師,保證留在農(nóng)村讀書的孩子,有足夠的教師用量開啟課程。

據(jù)了解,山東省80%左右的小學(xué)的教師為女性,全面二孩政策實施后,要考慮女性教師的正常的生育需求。編制標(biāo)準(zhǔn)完善后,承擔(dān)教學(xué)改革任務(wù)或育齡女教師較多的學(xué)校,可以按不超過5%的比例適當(dāng)增加教師編制。

根據(jù)新的編制政策,今年6月,山東省完成了中小學(xué)教師重新核編工作。其中,鄉(xiāng)村學(xué)校按班師比核增3.76萬名,針對承擔(dān)教學(xué)改革任務(wù)、育齡女教師較多等情況核增2.78萬名,增加臨時周轉(zhuǎn)編制1.29萬名,市、縣兩級調(diào)劑其他事業(yè)編制0.96萬名。“加起來就是8.79萬名教師編制,沒有這8.79萬,很多地方的教學(xué)課程就無法正常展開。”張志勇介紹說。

“縣管校聘”年內(nèi)全部推開

在統(tǒng)籌教師資源方面,在縣域范圍內(nèi),需要一個體制機(jī)制的改革,“縣管校聘”應(yīng)運而生。

“縣管”是縣級職能部門來管,需要編制、人社和教育部門共同管理。其中,編制、人社部門負(fù)責(zé)核定中小學(xué)教師編制、崗位總量,教育部門統(tǒng)籌管理教師編制分配、招聘使用、交流輪崗、考核評價等具體事務(wù),形成事權(quán)和人權(quán)對稱的機(jī)制。目的是把教師由“單位人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”,在更大的范圍內(nèi)來提高教師調(diào)配和交流的程度,盤活教師資源,解決教師緊缺的問題。

目前,全省已有80個縣(市、區(qū))先行試點,其余57個縣(市、區(qū))將在年內(nèi)全面推開,改革有望今年全面完成。

為促進(jìn)教育公平,2015年開始,校長和教師完成兩個聘期后,基本要納入交流輪崗的范疇。2016年,全省交流輪崗教師2.09萬人,其中城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流1.22萬人。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職,鄉(xiāng)村學(xué)校校長空崗后,一律在縣域內(nèi)競爭上崗,用五年左右時間,完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長輪換。據(jù)統(tǒng)計,今年已安排663名城鎮(zhèn)校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。

另據(jù)教育廳消息,截至2015年,全省各級各類學(xué)校32799所,在校學(xué)生1712.63萬人,共有專任教師110.11萬人(不含技工學(xué)校),其中,幼兒園專任教師15.46萬人,小學(xué)專任教師39.64萬人,初中專任教師26.49萬人,高中專任教師12.52萬人,特殊教育專任教師0.49萬人,中等職業(yè)學(xué)校專任教師4.89萬人,高等學(xué)校專任教師10.62萬人(含成人高校)。