今天下午，《青島市中小學體育場地設施向社會公眾開放工作實施方案》正式發布。根據方案安排，青島市中小學體育場地設施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。預計到2017年年底，實現具備條件的中小學體育場地設施全部向社會公眾開放。

嶗山、李滄、即墨已先行展開試點

近年來不斷有市民反映，希望學校操場對社會開放，其中已連續三年有人大代表和政協委員就此提出建議，同時根據《全民健身條例》,學校在具備條件時可以對外開放。

2004年，青島市確定了15所學校(主要為郊區學校)向社會開放，開放學校總數居全省前列，財政廳給予這些學校3萬元/年的補貼。此前每年都確定一批開放的學校,每年公布一次,累計總數不超過100所。

2003年-2004年市南區、市北區、原四方區教體局發文，要求轄區中小學試行向社會開放體育設施甚至開放圖書館、微機教室，開放不到半年，基于安全的原因,學校紛紛關門，開放工作就此止步。

2012年原開發區教體局發文，要求轄區中小學試行向社會開放體育設施。城陽區目前社會公共體育場地較多，完全能夠滿足市民健身的需求，且學校與社區體育場地實現資源共享，方便了市民健身和學校開展陽光體育活動。

2015年，嶗山區開放23所試點學校，2016年1月1日李滄區中小學全面開放,即墨市已開放了全部完成操場塑膠化改造的28所學校操場。

中小學體育場地開放有哪些風險?

青島新聞網記者了解到，目前中小學體育場地開放最大的困難是“安全問題”。

目前，市區學校由于規劃和校舍布局原因，大多數學校占地面積狹小，體育場地不足，運動區與教學區交叉較多，向社會開放存在安全隱患。

學校的體育設施是按照國家針對學生出臺的標準所配備，若成年人使用，可能會造成設備損壞和人員意外傷害，并導致法律糾紛，影響學校正常的教育教學秩序。

此外，向社會開放學校體育設施存在難以管理的問題。學校難以甄別前來參加運動人員的身份和目的 ,目前也無力抽調專門人員承擔此項管理職責。操場還有很多不具備廁所等衛生設施,這些問題都亟待解決。

值得一提的是，學校是禁煙場所,但在開放的時候,在花壇角落、操場、田徑場發現一些煙蒂。跑道上、運動場邊多了不少飲料瓶、果皮、包裝袋等垃圾;居民穿釘子鞋、高跟鞋、再生硬膠底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋進入場地;自行車、小兒玩具車等車輛進入操場;另外，寵物還有也帶進來學校的現象。這些都影響了學校正常的教育教學工作。

哪些中小學體育場地設施可以開放呢?

那么，哪些中小學體育場地設施適合向公眾開放呢?

首先，此類學校必須具備一定的場地設施條件。體育場地設施須與教學區相對獨立，通過改造可實現與教學區物理隔離;體育場地須安裝門禁等電子智能系統;體育設施符合國家標準要求;廁所等公共衛生設施及視頻監控設備完備;辦理公眾責任險。

開放后，中小學室外田徑場、操場、籃球場、足球場、室內體育場館等體育運動鍛煉場所應向社會公眾免費或低收費開放。

低收費開放的，具體收費項目和收費標準由市、區(市)價格主管部門按照價格管理有關規定辦理。

根據安排，青島市中小學體育場地設施向社會公眾開放工作采取先行試點、逐步推廣的工作模式。教育部門要及時總結試點開放學校的管理經驗，逐步完善相關工作制度，擴大開放試點。到2017年年底，實現具備條件的中小學體育場地設施全部向社會公眾開放。(青島新聞網記者 孫志文 于泓)