原標(biāo)題：給外賣小哥繳社保 如何為他們“量身定制”保障網(wǎng)

包括外賣騎手在內(nèi)的網(wǎng)約配送員，如今已經(jīng)正式成為新職業(yè)。近期京東、美團、餓了么相繼表示為外賣全職騎手繳納“五險一金”，引發(fā)外賣員熱議和廣泛關(guān)注。針對新就業(yè)形態(tài)，北京、江蘇等7省市也啟動了職業(yè)傷害保障試點。給外賣騎手繳社保。目前，各平臺企業(yè)進展如何？為什么一些外賣騎手不愿意上社保？他們有哪些顧慮？針對新就業(yè)形態(tài)，如何為就業(yè)者“量身定制”保障網(wǎng)？

多個外賣平臺宣布為騎手上社保 進展如何？

“趕時間的人沒有四季，只有一站和下一站……”這是在今年春晚上為王菲報幕的外賣騎手王計兵寫下的一句詩。全國外賣騎手超1000萬人，暢通了城市物流運輸?shù)?ldquo;毛細血管”當(dāng)中的“紅細胞”。然而，由于勞動關(guān)系模糊、合同形式多樣，騎手的社保覆蓋率遠低于傳統(tǒng)就業(yè)崗位。就在近日，多家企業(yè)宣布將逐步為全職騎手繳納“五險一金”。現(xiàn)在進展如何？記者也采訪到了相關(guān)企業(yè)，聽聽他們的介紹。

美團配送騎手保障負責(zé)人稱，去年以來，美團就騎手繳納養(yǎng)老保險等社保方案做了認真研究，選擇了不同區(qū)域不同城市進行深入調(diào)研，并在有關(guān)部門的指導(dǎo)下形成了初步試點方案。目前正在搭建騎手社保相關(guān)的信息系統(tǒng)，預(yù)計2025年第二季度開始實施，逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

京東外賣人力資源負責(zé)人表示，自京東率先啟動為外賣全職騎手繳納“五險一金”以來，正在有序進行各項工作推進落地。在2月28日，為首批全職騎手代表舉辦了簽約儀式。3月1日，京東與全職騎手們簽署正式的勞動合同，同時為他們繳納“五險一金”，并且承擔(dān)個人所需繳納部分，后續(xù)逐步將更多外賣騎手納入“五險一金”中來。

為騎手上社保 全職兼職有何不同？

確實，有的外賣騎手是全職的，有的則是臨時周轉(zhuǎn)，短暫兼職。那么，針對外賣騎手的這些顧慮，各平臺社保繳納政策有什么不一樣的地方？

京東外賣人力資源負責(zé)人稱，京東為全職騎手繳納“五險一金”，為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險。同時，對于全職騎手繳納“五險一金”，也是按照各地人社部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

美團配送騎手保障負責(zé)人表示，外賣騎手群體具有顯著的過渡性，相對傳統(tǒng)職業(yè)類型的靈活性更突出。根據(jù)人社部等部門2021年提出的“勞動三分法”，美團2022年7月以來，就參與新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。截至2025年2月份，已出資14億元為7個試點省市的全量騎手繳納職業(yè)傷害保費，未來將進一步覆蓋所有省市所有騎手。根據(jù)美團研究院2024年9月發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)，745萬有單騎手中，一年跑單超過260天的高頻騎手占11%，約為82萬人。美團還在探索為不同情況的騎手提供更完善的保障，比如穩(wěn)定兼職的騎手，爭取將更多人納入保障體系中來。

7省市試點新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，外賣騎手對于不同險種的需求度也不盡相同，尤其是一些短期兼職騎手，他們對于疾病險、意外險的保障更看重一些。2022年，人力資源社會保障部等部門在北京、江蘇等7省市啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。兩年多來，各地試點的成效如何呢？來看記者在北京的調(diào)研。

在北京的一個騎手站點，記者見到了李奕璞。他做騎手已經(jīng)三年多了，之前一直沒有社保。為了給自己多一份保障，他曾經(jīng)購買過商業(yè)保險，但是保額比較低。2022年7月，北京成為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點省市之一，李奕璞所在的平臺企業(yè)也參與了進來。去年3月份，他在配送訂單的途中發(fā)生了交通事故，李奕璞立即通過平臺App的“一鍵報案”系統(tǒng)，發(fā)送了事故報案信息。隨后，企業(yè)通過全國信息平臺，向北京市人社局提出職業(yè)傷害待遇給付申請，李奕璞在線上遞交了材料。經(jīng)過職業(yè)傷害勞動能力鑒定，李奕璞不僅報銷了大部分醫(yī)療費用，還收到了一次性傷殘補助金。

如今，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已經(jīng)超過8400萬人。他們的工作與傳統(tǒng)就業(yè)不同，是依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺，靈活性強、流動性大，與平臺的關(guān)系有別于傳統(tǒng)勞動關(guān)系，因此在維護勞動保障權(quán)益方面，面臨著新情況、新問題。職業(yè)傷害保障就是針對他們的職業(yè)特點，從這些穿梭在大街小巷的騎手們最急迫的方面入手，對新就業(yè)形態(tài)的社會保障進行探索。

目前，職業(yè)傷害保障在北京、江蘇等7省市試點兩年多，涵蓋了出行、外賣、即時配送、同城貨運等4個行業(yè)，已有1037.99萬人納入?yún)⒈７秶?/p>

多地加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障

此外，在安徽、福建、貴州等5地今年的政府工作報告中，都有關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障”的內(nèi)容，全國多地都在努力，為新就業(yè)形態(tài)勞動者“織密保障網(wǎng)”。

山東濟南對從事新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員或所依托的平臺企業(yè)購買意外傷害保險的，累計為3791人發(fā)放補貼37.91萬元。上海整合職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)，一次性傷殘補助金、傷殘津貼、一次性津貼以及生活護理費等待遇均已實行“免申即享”。深圳向快遞小哥、外賣騎手和網(wǎng)約車司機會員贈送一年保障期的互助保障計劃和重疾險，并針對新就業(yè)形態(tài)勞動者工會會員開發(fā)專屬集體意外險等。

給外賣騎手繳社保 保障網(wǎng)如何"量身定制"?

針對新就業(yè)形態(tài)的勞動者，如何為他們“量身定制”一個更牢固的社會保障網(wǎng)？未來還有哪些方面需要完善？我們來聽專家分析。

從新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動參與方式看，靈活化是他們就業(yè)的最大特征。因此，在制度設(shè)計上不能完全“一刀切”，對長期穩(wěn)定就業(yè)和短期兼職就業(yè)區(qū)別開來，充分考慮單一平臺就業(yè)和多平臺就業(yè)的差異，制定區(qū)別的政策規(guī)定。同時，新就業(yè)形態(tài)勞動者的收入波動性強，有一定“看天吃飯、手停口停”的特點。在相應(yīng)的社會保險，比如像參保繳費方面，要適應(yīng)他們收入實現(xiàn)特征，進行專門的政策設(shè)計。比如，外賣騎手等勞動者異地就業(yè)比較普遍，要關(guān)注他們能不能在就業(yè)地平等地參保，同時也要通過完善異地就醫(yī)政策，確保他們獲得平等的待遇。

外賣出行、即時配送、同城貨運等行業(yè)，一般都統(tǒng)稱為平臺經(jīng)濟。但客觀來看，不同行業(yè)的商業(yè)模式、用工方式有一定的差異，要兼顧平臺經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實和生態(tài)特征，特別是要考慮市場主體的負擔(dān)能力，也要考慮不同行業(yè)、不同平臺經(jīng)濟的就業(yè)情境和風(fēng)險特征，以及勞動者的保障需要，并在政策范圍內(nèi)尊重勞動者參保的自愿性。要考慮新就業(yè)形態(tài)勞動者的多元化保障需求，既保障在基本社會保險方面的平等參保，也要在多層次保障體系建設(shè)方面積極發(fā)力，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者就地參加普惠健康保。通過這種方式，提供多重的保障，兜底協(xié)同，提升保障水平。