中國人民銀行行長周小川答記者問自帶"表情包"。新華社發

十二屆全國人大四次會議12日在北京梅地亞中心舉行記者會，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調整”“如何看待首付貸”“互聯網金融監管”等熱點問題回答了中外記者提問。另外，國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶，副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗還就國企改革的相關問題回答中外記者的提問。

不會倚重貨幣政策 實現經濟增長目標

針對貨幣政策會不會轉向寬松的問題，周小川表示，從人民銀行角度來看，經濟增長在很大程度上和儲蓄率有關系。中國不會過度依靠出口來實現GDP增長，凈出口在GDP增長中的貢獻率也不再像以前那么大。在這種情況下，用貨幣、匯率政策刺激出口，對實現增長目標所能起到的作用并不大。”

周小川明確表示，如果國際國內沒有大的經濟金融風波事件，我國將保持比較穩健的貨幣政策，不會采用過度的貨幣政策刺激來實現增長目標。

去庫存壓力較大 房貸政策因地施策

在談到房貸政策時，周小川表示，住房金融政策要考慮總量，全國平均看房地產市場仍面臨較大去庫存壓力，去年庫存量比前年增長15%多;也要考慮到目前國內房價出現很大分化，一二線城市房價上漲較猛引發關注。周小川強調，商業銀行信貸政策也要適應不同地方的變化，綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險。

潘功勝介紹，目前中國商業銀行房地產貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例大概是14%，不良貸款比例是0。38%，低于整個銀行業1。7%左右的不良貸款比例。目前7。2億平方米的庫存房中，70%分布在三四線城市，因此住房信貸政策必須與全國房地產的形勢相匹配。央行將因地施策，如去年以來北京、上海幾個一線城市必須執行原有的政策。

本來就沒有必要急著去買美元

在回應“大家是不是不用急著去買美元”問題時，周小川直言，“本來就沒有必要急著去買美元。”

周小川表示，外匯市場市場情緒有時候會有波動，但回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢會繼續下去。“市場波動是有原因的，前段時間金融市場波動較大是由于經濟下行壓力、中國股市幾輪大幅下調、歐洲和日本采取量化寬松政策、美聯儲加息等使大家情緒受到影響。”周小川認為，波動后，大家會更加注重經濟分析，波動也會逐漸走向正常。

7月1日起運行新的非銀行支付賬戶體系

在談到支付賬戶管理時，范一飛表示，央行將從4月1日開始運行新的銀行賬戶體系，7月1日開始運行新的非銀行支付賬戶體系。范一飛介紹說，支付賬戶分兩大類：一類是公眾到銀行開立的銀行帳戶。另一類是隨著電子商務發展和公眾日常小額支付需要，不斷發展壯大的第三方支付，稱為非銀行支付賬戶。

“從去年開始，我們加大了對銀行賬戶以及支付賬戶分類管理力度，進一步推動支付體系便捷安全發展，落實賬戶實名制要求，保護金融消費者合法權益。”他說，“銀行賬戶在現有個人賬戶基礎上增設兩類功能依次遞減的賬戶，便于網上理財、日常小額支付需要。支付賬戶按照實名強度以及支付限額分為三類，功能逐次增強。”

互聯網金融協會若干天后正式掛牌

針對互聯網監管問題，周小川表示，中國互聯網金融協會已經籌備了一段時間，在未來若干天會正式掛牌成立，以加強行業自律方面的管理。“互聯網金融有些方面表現挺好的，失敗率比較高、導致跑路的主要是P2P網貸這個環節，這些還都是新生事物，大家都希望加強監管，但究竟行業應該是什么樣的規矩，怎么樣監管還正在探索之中。”周小川說。

將清理打擊P2P平臺首付貸

針對近期多地P2P平臺推出“首付貸”問題，中國人民銀行副行長潘功勝12日在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，房地產中介機構、房地產開發企業自辦的金融業務、或者與P2P平臺合作開展的金融業務，沒有相應資質屬于違法經營，央行將對此進行清理整頓。

潘功勝指出，房地產中介機構、房地產開發企業與P2P平臺合作，所提供的“首付貸”產品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地產市場的風險。下一步央行將與相關部門一起，結合即將開展的互聯網金融專項整治活動。

不良貸款的正常化是整個信貸資產正常化的一個部分，只不過是豐富了資產證券化的基礎資產內容。要培育中國的不良資產市場化處置市場，發展拓寬信貸資產證券化市場。

——中國人民銀行副行長潘功勝

有媒體質疑很多資金沒有進入實體經濟，這一判斷有問題，社會融資總量一直在穩健增長，今年社會融資規模增長13%左右的目標，這個增長率并不低。

——中國人民銀行行長周小川國企改革

國企改革

可能有極個別人對改革遇到的阻力，擔當精神不夠，會有這樣那樣的顧慮。對于這些個別人，先出清。

——國資委主任肖亞慶

央企整體利潤去年負增長6.9%

針對公眾關注的央企盈虧問題，國資委主任肖亞慶12日在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，去年央企整體利潤負增長6。9%，受油價影響是重要原因，剔除油價因素，央企總利潤增長為7。5%。

肖亞慶表示，去年中央企業整體利潤出現了負增長，負增長6。9%。一個重要原因是原油價格去年全年通算下來下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價格大幅度下滑，影響比較大。如果剔除石油價格的影響，去年央企總利潤是增長7。5%。但不管怎么說，央企在經濟下行壓力下同樣感覺到了壓力。肖亞慶說，央企今年情況相對穩定，前2個月利潤增長了4。7%。

央企管理層級太多必須要改革壓縮

肖亞慶說，現在央企管理層級仍然比較多，對此必須要改革，要壓縮層級。

關于“國資委管得太多太細”的聲音，肖亞慶說，國資委自身改革是關系全局的要點，現有權力、規范和事項要進一步清理，一是要轉變定位，要向以管企業為主向管資本為主轉變，優化、精簡、調整國資監管事項，二是要把權力清單和責任清單兩個清單搞清楚，做到該管的要科學管理，堅決到位，不該管的要退出來，讓企業成為市場競爭的主體。

對于改革面臨的挑戰，肖亞慶表示不否認有極個別的人、極個別的管理者對改革認識不到位。“可能有極個別人對改革遇到的阻力，擔當精神不夠，會有這樣那樣的顧慮。”肖亞慶說，對于這些個別人，他的回答只有一句話：“先出清”。

航天、核電、高鐵要加大投入力度

肖亞慶說，當前國有企業特別是中央企業的產業結構偏重，重化工領域資產總額接近70%，供給側結構性改革任務很重。

“中央企業要抓好創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。”肖亞慶表示，對于符合國家戰略需要、具備優勢的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產業，要加大投入力度，對于長期虧損和資不抵債的低效無效資產，要加大處置力度，積極化解過剩產能。

肖亞慶說，在互聯網時代、大數據時代，大企業要積極開展“雙創”，用好“互聯網+”“中國制造2025”等大戰略，在管理、技術和商業模式實現創新。

本版文/本報特派記者 婁花 郝園園 魏海洋(本報北京3月12日電)