原標題：每百張床位配一名公衛(wèi)醫(yī)師

近日，市政府辦公廳下發(fā)《進一步加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，就進一步加強我市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)提出要求。《意見》指出，到2020年，我市由政府主導(dǎo)、部門各負其責(zé)、社會共同參與疾病預(yù)防控制的工作局面全面形成，疾病預(yù)防控制資源配置進一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件進一步改善，服務(wù)能力和水平進一步提升，覆蓋全市、功能完善、資源共享、反應(yīng)迅速、可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系進一步健全完善，疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著提高。

加快青島市公共衛(wèi)生中心建設(shè)

《意見》指出，要加快青島市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，推進青島市疾病預(yù)防控制中心原辦公樓升級改造，同時滿足生物安全、環(huán)保、消防等國家標準要求。加快區(qū)(市)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)建設(shè)，對面積不達標、結(jié)構(gòu)布局不合理、環(huán)境設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的，要進行新建、擴建、改造,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

同時，要提升疾病預(yù)防控制中心實驗室檢測檢驗?zāi)芰?，市、區(qū)(市)兩級疾病預(yù)防控制中心實驗室裝備項目于2018年前配備到位。

《意見》要求，要建立科學(xué)、規(guī)范的信息化平臺。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念，依托省、市人口健康信息平臺，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū)(市)兩級疾病預(yù)防控制應(yīng)用數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心與國家數(shù)據(jù)中心、政府部門、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。

二級及以上醫(yī)院設(shè)疾病預(yù)防控制科

《意見》指出，要明確醫(yī)療機構(gòu)在疾病預(yù)防控制工作中的功能定位，依法履行傳染病、食源性疾病、職業(yè)病、精神疾病、地方病等的防治職責(zé)。開展慢性病監(jiān)測、評估、干預(yù)和管理，落實人口出生和死亡監(jiān)測、健康教育與健康促進、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置等任務(wù)。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染控制、病原微生物檢測和生物安全防護能力建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員傳染病防治、醫(yī)院內(nèi)感染控制知識和技能培訓(xùn)率達到100%。

《意見》要求建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)——綜合和?？漆t(yī)院——基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三位一體的重大疾病防控機制，進一步明確醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能。強化心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等慢性病的綜合防控和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病以及職業(yè)病、食源性疾病、精神疾病、地方病等患者的診療服務(wù)，將健康教育貫穿醫(yī)療全過程。加強醫(yī)院疫情報告和疾病監(jiān)測報告管理，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范建設(shè)預(yù)防接種門診。其中，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立疾病預(yù)防控制科，統(tǒng)一管理本單位承擔(dān)的疾病預(yù)防控制任務(wù)。根據(jù)床位規(guī)模配備相關(guān)人員，原則上每100張床位配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，每個單位最少5名。

適當(dāng)提高疾控中心隊伍高級職稱比例

《意見》指出，要加強疾病預(yù)防控制中心隊伍建設(shè)。盡快核定落實各級疾病預(yù)防控制中心人員編制。根據(jù)國家和省關(guān)于崗位管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化專業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高高級職稱比例。完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘和競聘上崗;深化收入分配制度改革，人員收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的疾病預(yù)防控制人才傾斜。

同時，要進一步健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育各個階段有機銜接的疾病預(yù)防控制人才培養(yǎng)體系，建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。強化創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批符合疾病預(yù)防控制實際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，重點培養(yǎng)一批在國際國內(nèi)有影響力的專家。加快重點專業(yè)高端人才引進，打造在國內(nèi)有影響力的專業(yè)技術(shù)和科研團隊。還要提高基層疾病預(yù)防控制服務(wù)能力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生人員和醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員基本疾病預(yù)防控制服務(wù)和綜合防控能力定期培訓(xùn)制度，基層培訓(xùn)率達100%。

此外，要建立青島市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院，建立市級疾病預(yù)防控制重點專業(yè)和管理應(yīng)用研究平臺，加強重點學(xué)科建設(shè)，加大重大疾病防治技術(shù)和政策策略研究。鼓勵跨學(xué)科、跨專業(yè)的合作交流，鼓勵聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。進一步開展國際交流合作。

發(fā)揮海洋優(yōu)勢加強健康危害因素監(jiān)測

《意見》指出，要創(chuàng)新疾病綜合防控工作模式。逐步將單病種監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)榧膊∨c環(huán)境、食品、職業(yè)危害健康因素的綜合疾病監(jiān)測，從疾病源頭分層分級開展以健康為導(dǎo)向的主動綜合監(jiān)測。實現(xiàn)以疾病管理為主向以健康管理為主轉(zhuǎn)變，以目標人群單病防控為主向全人群疾病綜合防控為主轉(zhuǎn)變，以醫(yī)院管理為主向家庭個人健康管理服務(wù)為主的模式轉(zhuǎn)變。

《意見》要求，在完善傳染性疾病、慢性非傳染性疾病監(jiān)測和預(yù)警體系的同時，發(fā)揮國家海洋食品技術(shù)合作中心的區(qū)位優(yōu)勢和技術(shù)引領(lǐng)作用，加強食品、飲用水、環(huán)境、作業(yè)場所等各種健康危害因素的監(jiān)測、報告和衛(wèi)生學(xué)評價;做好營養(yǎng)與食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等方面技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)工作，形成全程、全覆蓋的疾病防控立體化網(wǎng)絡(luò)。

還要提升重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，著重加強對來自疫區(qū)的游客和留學(xué)生等群體的疾病防控，強化學(xué)校等重點場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，加強艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱等境外輸入性疾病以及人感染高致病性禽流感等人獸共患病的應(yīng)對防控能力。

此外，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制中的重要作用，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥適宜技術(shù)廣泛應(yīng)用于疾病預(yù)防控制服務(wù)。加強各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)中醫(yī)藥力量建設(shè)，設(shè)立中醫(yī)防病科，配備中醫(yī)藥專(兼)職人員。