信網(wǎng)3月30日訊 近日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中共山東省委金融委員會辦公室聯(lián)合公布“2024年度金融助力鄉(xiāng)村振興十大典型案例”，《青島市創(chuàng)新生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為奶業(yè)發(fā)展構(gòu)筑“防護(hù)墻”案例》成功入選。

2024年，針對生鮮牛乳價(jià)格持續(xù)低迷，可能導(dǎo)致奶牛產(chǎn)業(yè)鏈供需失衡的情況，青島市緊盯群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新實(shí)施生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。在財(cái)政、金融保險(xiǎn)等部門支持下，該保險(xiǎn)自2024年7月起實(shí)施，累計(jì)賠付2500多萬元，為降低奶農(nóng)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、助推奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的“防護(hù)墻”。

解決群眾急難愁盼  推動(dòng)保成本向保收入轉(zhuǎn)變

需求導(dǎo)向定政策。圍繞奶戶保障生計(jì)和解除“牧場危機(jī)”的迫切需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等深入萊西市奶牛養(yǎng)殖場戶，全面開展生產(chǎn)形勢調(diào)研，僅用兩個(gè)多月時(shí)間，推動(dòng)出臺了生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)政策，為養(yǎng)殖場戶兜底。

基層導(dǎo)向減負(fù)擔(dān)。為幫助奶農(nóng)緩解“收入不抵成本”的生存壓力，項(xiàng)目自2024年7月起分期實(shí)施，每期1個(gè)月，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)80%，農(nóng)戶僅需承擔(dān)20%，已累計(jì)為10萬噸生鮮牛乳提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.5億元。

結(jié)果導(dǎo)向保收入。聚焦“既保成本、又保價(jià)格”的目標(biāo)，保險(xiǎn)賠償金額為約定目標(biāo)價(jià)格減去實(shí)際價(jià)格再乘以保險(xiǎn)期間內(nèi)投保生鮮牛乳產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了從“保成本”向“保收入”的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持?jǐn)U面提質(zhì)優(yōu)服務(wù)  讓廣大奶牛養(yǎng)殖戶更安心

優(yōu)化承保條件。將養(yǎng)殖規(guī)模100頭以下和100至200頭兩檔合并為一檔，讓價(jià)格監(jiān)測小組有價(jià)可采，將占存欄量15%左右的散戶也列入了投保范圍，做到了試點(diǎn)范圍內(nèi)奶農(nóng)參保全覆蓋。

優(yōu)化產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化生鮮牛乳產(chǎn)量計(jì)算方案，將存欄奶牛數(shù)量的40%作為產(chǎn)奶牛數(shù)量，每頭奶牛的日產(chǎn)奶量按30公斤進(jìn)行測算，緩解奶戶的過剩產(chǎn)能壓力。

優(yōu)化價(jià)格設(shè)定。目標(biāo)價(jià)格參照生產(chǎn)成本的變化進(jìn)行設(shè)定，每2期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，制定不同的生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格。

優(yōu)化理賠服務(wù)。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)于實(shí)際價(jià)格確定后3日內(nèi)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時(shí)報(bào)案，第一時(shí)間查勘現(xiàn)場、開啟理賠，達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。

多措并舉綜合施策  為奶業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)保障

強(qiáng)化源頭支持。升級奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)，將意外死亡的奶牛保險(xiǎn)賠償金額由8000元/頭提高至10000元/頭，保費(fèi)400元/頭不變，保費(fèi)費(fèi)率由5%降低至4%，保費(fèi)及保費(fèi)費(fèi)率均為全省最低。

強(qiáng)化資金支持。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出題目、財(cái)政部門出資金、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，將2024年生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)財(cái)政支持資金由1000萬元提高至2000萬元，財(cái)政資金使用效果放大17.5倍。

強(qiáng)化信貸支持。利用電子耳標(biāo)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，使活體奶牛成為精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、可追溯的“數(shù)字資產(chǎn)”。開發(fā)“芯養(yǎng)貸”“牛轉(zhuǎn)乾坤貸”等信貸產(chǎn)品，有效滿足了養(yǎng)殖場戶融資需求。

青島市將一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，圍繞主糧作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖等，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提升風(fēng)險(xiǎn)保障能力，發(fā)揮好保險(xiǎn)政策的“減震器”和“穩(wěn)定器”作用，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興保駕護(hù)航。（耿潤）