原標題：青島數(shù)字貿(mào)易：瞄準“國際高標準”提能級

青島日報/觀海新聞記者  劉蘭星

貿(mào)易不僅是傳統(tǒng)的貨物買賣，還可以是一行行數(shù)字代碼所形成的數(shù)據(jù)和服務(wù)。

作為全球貿(mào)易大國，中國的數(shù)字貿(mào)易正迅速增長，并成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟新增長點。

近日，市政府正式印發(fā)《青島市數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025-2027年）》，明確了未來三年青島數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的總體要求和目標以及發(fā)力重點領(lǐng)域、工作任務(wù)和保障措施，力爭將青島打造成為具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易新高地。

貿(mào)易全新引擎 青島率先發(fā)力

何為數(shù)字貿(mào)易？

數(shù)字貿(mào)易是指以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)據(jù)訂購與交付為主要特征的貿(mào)易。作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，其帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈加速整合優(yōu)化，并且加快重構(gòu)全球貿(mào)易模式、結(jié)構(gòu)和規(guī)則。

商務(wù)部解釋稱，數(shù)字貿(mào)易包括數(shù)字貨物貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)流動貿(mào)易4個部分。

在數(shù)字貨物貿(mào)易中，除了各種有形產(chǎn)品的線上交易外，還包括出版、影視、演藝、藝術(shù)展覽、動漫游戲以及創(chuàng)意設(shè)計等折疊而成的數(shù)據(jù)貿(mào)易。去年大熱的3A游戲《黑神話：悟空》賣到多個國家，收獲全球粉絲，這類交易就屬于數(shù)字貨物貿(mào)易。

在數(shù)字技術(shù)貿(mào)易中，主要有電信、計算器和信息服務(wù)貿(mào)易等。近幾年，中國快速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星導航等領(lǐng)域開展的對外貿(mào)易，均屬這一范疇。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易則包括金融保險服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)等。人們熟悉的在線教育、遠程醫(yī)療都是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，云外包、平臺分包等服務(wù)外包，也是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的新業(yè)態(tài)。

跨境數(shù)據(jù)流動貿(mào)易主要包括ICT（信息通信技術(shù)）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)據(jù)流平臺生成的數(shù)據(jù)，被廣泛應(yīng)用于研發(fā)、生產(chǎn)、運營、服務(wù)等價值鏈環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)供求服務(wù)貿(mào)易。

《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2024》顯示，全球數(shù)字貿(mào)易出口規(guī)模從2020年的4.99萬億美元增長到2023年的7.13萬億美元，年均增速10.7%，顯著超過全球商品出口（5.6%）和服務(wù)出口（5.57%）的增速。

數(shù)字貿(mào)易已成為推動全球貿(mào)易增長的全新引擎，并在重塑全球經(jīng)濟價值鏈。

黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。

去年8月，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布，進一步規(guī)劃了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展路徑，提出到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上。

此次出臺的“青島方案”，正是全省第一個出臺落實中央指導的配套文件，標志著青島在搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇、深化國際貿(mào)易合作、推動高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了關(guān)鍵一步。

“青島方案”提出，到2027年，青島將基本形成與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展體系和營商環(huán)境，為塑造對外貿(mào)易新動能、新優(yōu)勢提供有力支撐。數(shù)字貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模提升至700億元，年均增速15%以上，三年跨兩個百億臺階；市場主體達到3800家以上；數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)水平不斷提高，形成“一區(qū)（市）一特色，一域多基地”的全市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢；數(shù)字貿(mào)易營商環(huán)境進一步優(yōu)化，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，推進簽證便利化，為外籍數(shù)字貿(mào)易人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供服務(wù)。

“雙輪驅(qū)動”發(fā)展 基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

作為全省開放型經(jīng)濟的重要支點，青島在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢明顯，在數(shù)據(jù)流通、數(shù)字化服務(wù)、跨境電商等領(lǐng)域取得了長足進展。

2023年，青島市數(shù)字貿(mào)易規(guī)模約為828.5億元，同比增長11.2%，高于全國數(shù)字貿(mào)易平均增速0.75個百分點，占全國數(shù)字貿(mào)易總規(guī)模的比重約為1.6%，整體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定向好。

青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡度較好。服務(wù)數(shù)字化與貿(mào)易數(shù)字化雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市數(shù)字交付貿(mào)易和數(shù)字訂購貿(mào)易占數(shù)字貿(mào)易規(guī)模的比重分別為62.6%和37.4%。數(shù)字訂購貿(mào)易蓬勃發(fā)展，青島跨境電商綜試區(qū)連續(xù)三年獲得全國考核評估第一檔，“北方第一城”地位穩(wěn)固。

企業(yè)競爭力較強。龍頭企業(yè)示范作用顯著，全市服務(wù)外包重點企業(yè)平均執(zhí)行額約為0.37億元，高于全國平均水平（0.26億元）。

產(chǎn)業(yè)分布較均衡。離岸發(fā)包市場執(zhí)行額前五位合計占比57.8%，抗風險能力強。

數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)完備。近三年來全市數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)連續(xù)增長超過20%，規(guī)模突破5600億元，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定了重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

服貿(mào)平臺建設(shè)更多元。青島擁有兩個國家級服務(wù)出口基地。其中，國家人力資源服務(wù)出口基地已吸引100家企業(yè)入駐，出口額達到1560萬美元。國家語言服務(wù)出口基地獲“國際短視頻大賽特殊貢獻獎”，簽下多個服務(wù)保障訂單，如柬埔寨金邊德崇國際機場、第三屆中拉農(nóng)業(yè)部長論壇等。青島還有青島國際創(chuàng)新園、RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心等3家省級數(shù)字服務(wù)出口基地，去年新增入駐企業(yè)70家，服務(wù)出口額實現(xiàn)9559.3萬美元。此外，“青島服務(wù)”軟實力還頻頻亮相國家級重點展會，獲評5項服貿(mào)會全國“服務(wù)示范案例”，達成22個項目合作意向，金額約5000萬元。

依托產(chǎn)業(yè)底氣 謀求多點突破

中國憑借技術(shù)創(chuàng)新和政策支持，持續(xù)拓展數(shù)字貿(mào)易版圖，展現(xiàn)出強勁韌性與全球競爭力。但在機遇與挑戰(zhàn)并存的數(shù)字貿(mào)易賽道上，城市如何破局突圍、搶占發(fā)展制高點？

事實上，數(shù)字貿(mào)易不但有利于促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素快捷流動，并且有利于各類市場主體重構(gòu)組織模式、打破時空限制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易附加值。

換句話說，有能力迅速搶占數(shù)字貿(mào)易制高點的城市，必然有長期積累形成的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套相對健全，具有國際競爭力。

“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系正是青島發(fā)力數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)底氣，既源于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“老樹新芽”，也得益于新興產(chǎn)業(yè)的“拔節(jié)向上”，更離不開對未來賽道的“超前落子”。

如現(xiàn)代輕工是青島傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是青島國際貿(mào)易的重要支撐。在其中的新型紡織服裝賽道，即墨針織、即墨童裝、平度睫毛、膠州制帽等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群崛起，它們是青島探索“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、帶動新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)的豐厚產(chǎn)業(yè)基底。

“固本興新”方能拓展數(shù)字貿(mào)易新空間。

當數(shù)字貿(mào)易遇上人工智能，將有助于先進數(shù)字技術(shù)與數(shù)字貿(mào)易的耦合，能更好挖掘提升數(shù)字貿(mào)易增長潛力與創(chuàng)新能級。

青島在2019年就被認定為國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)。在“10+1”產(chǎn)業(yè)布局中，青島進一步強化人工智能的地位，將其與新一代信息技術(shù)一并確定為兩個優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。

在全面升級的人工智能產(chǎn)業(yè)布局中，青島重點發(fā)展海洋領(lǐng)域大模型、人形機器人、垂直領(lǐng)域大模型等細分賽道，以此推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷邁上新臺階。到2027年，青島人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到1200億元。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為青島發(fā)展數(shù)字貿(mào)易更強勁的助推器。

今年2月，青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局項目開工。項目建成后，青島將成為北方第二個連通全球網(wǎng)絡(luò)的國際通信樞紐，更好地支撐電信業(yè)務(wù)開放、跨境數(shù)據(jù)流動、國際數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新探索，進一步鞏固提升青島數(shù)字經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。

發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，青島還要與先進城市對標，系統(tǒng)分析自身的優(yōu)劣勢，揚長避短，突出特色。

南京搶抓先機，去年舉辦了服務(wù)貿(mào)易合作推介會，首創(chuàng)跨境服務(wù)貿(mào)易“6+N”生態(tài)服務(wù)體系，將全球優(yōu)質(zhì)項目資源引到“家門口”。

杭州“六小龍”聲名鵲起，這座長期以數(shù)字經(jīng)濟、電商平臺等見長的城市，在新一輪科技浪潮帶來的激烈變革期，政策再加力，推進全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)實施。

從青島數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，2024年，全市可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易總額483.9億元，占全市服務(wù)貿(mào)易總額的31%。其中，出口方面，知識產(chǎn)權(quán)使用費和金融服務(wù)領(lǐng)域增長迅猛，增幅分別高達143.8%和90.2%；進口方面，保險和養(yǎng)老金服務(wù)、電信計算機和信息服務(wù)領(lǐng)域增長顯著，增幅分別為153.5%和125.1%。數(shù)據(jù)反映出青島在高度依賴知識、技術(shù)和專業(yè)能力的服務(wù)領(lǐng)域所具備的競爭優(yōu)勢。

從更廣闊視角來看，全球貿(mào)易的近90%通過海運完成，全球財富的50%集中在沿海港口城市，全球領(lǐng)先的國際航運中心城市早已用實踐證明了“軟實力”的重要性。就吞吐量而言，青島港早已遠超倫敦港。但倫敦仍然是公認的國際航運中心，全球20%的船級管理機構(gòu)常駐倫敦，海事仲裁占據(jù)全球90%份額，船舶租賃、船舶融資、航運保險等航運要素高度集聚。而這些要素也恰好是數(shù)字貿(mào)易項下國際運輸服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。

當前，青島正在加快建設(shè)世界一流海洋港口和國際航運中心。建設(shè)中涉及相關(guān)的全部產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程，都是大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用的最佳場景，也是青島在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易中獲得領(lǐng)先身位的優(yōu)勢所在。應(yīng)在增強本土航運企業(yè)實際運力的基礎(chǔ)上，通過數(shù)字化提高海陸空運輸聯(lián)動效率，加強完善金融保險、法律仲裁等與國際運輸服務(wù)高度相關(guān)的航運要素。

隨著方案落地，青島數(shù)字貿(mào)易發(fā)展將進入快車道。通過深化融合、強化賦能、分類施策、揚帆出海、鏈接東西、統(tǒng)籌資源等多點發(fā)力，全面提升數(shù)字貿(mào)易多領(lǐng)域供給能級，推動傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育壯大數(shù)字貿(mào)易市場主體，拓展數(shù)字貿(mào)易國際新市場，打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放示范地，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易多維度賦能新平臺。同時，通過加強組織領(lǐng)導、多渠道支持保障、知識產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)字人才支撐等4項保障措施的落實，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供堅實的保障。

市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，未來三年，青島將以數(shù)字貿(mào)易為核心，推動服務(wù)貿(mào)易向高端化、國際化、數(shù)字化方向發(fā)展，進一步提升在全球數(shù)字經(jīng)濟中的競爭力。通過夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、培育數(shù)字貿(mào)易園區(qū)、推動數(shù)字貿(mào)易模式創(chuàng)新，力爭將青島打造成為具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易新高地。同時，將繼續(xù)深化與國內(nèi)外先進城市的合作，學習借鑒兄弟城市在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，為全國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展貢獻“青島經(jīng)驗”。

青島更大的野心在于，以數(shù)字貿(mào)易為新支點，謀求在提升城市全球競爭力中“奮力一拼”。

[來源：青島日報 編輯：趙曉珊]